重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于區(qū)政協(xié)十七屆二次會(huì)議第158號(hào)提案的復(fù)函

尊敬的民建界別委員活動(dòng)小組委員：

你們好！你們?cè)诮騾^(qū)政協(xié)第十七屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于推動(dòng)江津區(qū)綠色低碳發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的建議》（第158號(hào)）收悉。你們?cè)诮ㄗh中指出了我區(qū)在雙碳工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)如何推動(dòng)江津綠色低碳發(fā)展提出了很好的建議。對(duì)你們心系我區(qū)綠色低碳發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的真知灼見，我們深表敬意。經(jīng)區(qū)級(jí)有關(guān)部門共同商討，現(xiàn)就你們所關(guān)心的問題復(fù)函如下：

一、我區(qū)雙碳工作推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)雙碳工作。一是建立完成了“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定了《江津區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作方案》《江津區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《江津區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，組織開展了《江津區(qū)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《江津區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》的編制。二是加強(qiáng)能耗“雙控”工作。合理分解各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)能耗雙控指標(biāo)，適當(dāng)預(yù)留總量增量指標(biāo)，協(xié)調(diào)各行業(yè)節(jié)能主管部門務(wù)實(shí)推進(jìn)節(jié)能管理工作；分類建立完善存量、在建、擬建規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬，抓實(shí)“兩高”項(xiàng)目排查，嚴(yán)把能耗關(guān)、排放關(guān)、安全關(guān)，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目常態(tài)化、全過程監(jiān)管；探索建立重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用能紅綠燈預(yù)警制度，探索設(shè)置重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)能耗“雙控”目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)碳達(dá)峰工作；開展存量重點(diǎn)用能企業(yè)能效評(píng)價(jià)體系研究，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，切實(shí)提升企業(yè)能效水平；開展重點(diǎn)用能企業(yè)（單位）節(jié)能檢查和節(jié)能監(jiān)察，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)（單位）建立完善能源管理制度，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗。

（二）加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展。抓住碳排放大戶——能源領(lǐng)域這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，促進(jìn)能源領(lǐng)域節(jié)能減排。一是華電德感分布式能源項(xiàng)目完成投資約1.6億元，已建成能源站供熱主機(jī)及熱網(wǎng)，預(yù)計(jì)天然氣供氣管網(wǎng)10月建成后投用；大唐江津燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目，總投資約26億元，裝機(jī)規(guī)模約107萬千瓦，目前項(xiàng)目已核準(zhǔn)，擬6月底前動(dòng)工建設(shè)。二是整區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目，目前全區(qū)已建成約1.1萬千瓦，華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、重慶綠點(diǎn)等備案70萬千瓦，雙福、珞璜、白沙園區(qū)近期開工建設(shè)約2.3萬千瓦，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成5萬千瓦建設(shè)。三是推進(jìn)抽水蓄能電站規(guī)劃，初步提出永興灘子口、四屏竹園、西湖3個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模分別為30萬千瓦、120萬千瓦、120萬千瓦，我委將按時(shí)序推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目納規(guī)，力爭(zhēng)永興灘子口項(xiàng)目盡早納規(guī)開工建設(shè)。

（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳綠色循環(huán)化發(fā)展。一是加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目源頭管控，加強(qiáng)項(xiàng)目用能評(píng)價(jià)，對(duì)擬招商的高能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提出節(jié)能方面建議意見。二是協(xié)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)審查、綠色工廠及數(shù)字化車間創(chuàng)建工作，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展。三是會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委抓好各工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，提出循環(huán)化改造清單，開展雙福污水處理廠生態(tài)補(bǔ)給水等水資源利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)石膏、鋁灰、機(jī)械加工廢鐵屑等資源回收再利用，促進(jìn)資源能源循環(huán)化利用。四是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持船舶岸電設(shè)施改造，加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，落實(shí)新建住宅、公共建筑充電樁配套建設(shè)規(guī)定，推動(dòng)有條件的既有加油站新增充電樁。

二、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)雙碳工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員的雙碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作的組織協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)已完成了《碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》《碳達(dá)峰實(shí)施方案》《碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》的制定并印發(fā)執(zhí)行，正在擬定2023年雙碳工作要點(diǎn)，明確全年工作重點(diǎn)任務(wù)及主要發(fā)展目標(biāo)，待領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議審議后印發(fā)執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)低碳綠色發(fā)展宣傳。在全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，在商場(chǎng)、公交站臺(tái)、公共機(jī)構(gòu)等重要場(chǎng)所，充分利用各種方式、各種途徑廣泛宣傳節(jié)能低碳知識(shí)，讓低碳綠色發(fā)展的理念深入人心，讓節(jié)能減排的意識(shí)成為全社會(huì)共識(shí)，形成社會(huì)各界都參與和支持綠色生產(chǎn)生活方式的良好氛圍，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

（三）落實(shí)能耗“雙控”管理機(jī)制。以遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展為重點(diǎn)，開展企業(yè)能效管理。一是從源頭嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目不合理增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策要求，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)高耗能過剩落后產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著重考察項(xiàng)目能效水平，原則上要求項(xiàng)目能效水平控制在萬元增加值能耗0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)（我區(qū)2025年萬元增加值能耗控制目標(biāo)），審慎引進(jìn)萬元增加值能耗大于0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目（2020年重慶市規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗水平的85%，市級(jí)約束目標(biāo)）。二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。指導(dǎo)3家水泥企業(yè) 、2家衛(wèi)生陶瓷企業(yè)制定“十四五”節(jié)能改造計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)能效水平。三是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)碳排放測(cè)算及履約。生態(tài)環(huán)境部門定期組織開展重點(diǎn)用能企業(yè)碳排放量測(cè)算，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并按期履約申報(bào)解繳碳排放量。

（四）推動(dòng)金融創(chuàng)新支持低碳發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有3支基金能對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)化的股權(quán)投資，分別是國(guó)科聯(lián)動(dòng)基金、專精特新基金、江津基金，符合條件、有意愿的綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目，區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心將積極協(xié)助企業(yè)和相關(guān)基金進(jìn)行對(duì)接。我區(qū)綠色信貸呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至2022年末，我區(qū)綠色信貸余額111.59億元，同比增長(zhǎng)65.6%。目前，我區(qū)正在推進(jìn)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)，即將出臺(tái)實(shí)施方案，將定期召開政銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

（五）開展綠色低碳試點(diǎn)示范。多領(lǐng)域開展全區(qū)綠色低碳發(fā)展的試點(diǎn)示范。一是推動(dòng)清潔能源發(fā)展。在學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等積極開展屋頂分布式光伏開發(fā)，力爭(zhēng)完成區(qū)第二人民醫(yī)院、江南職高等一批單位的屋頂光伏試點(diǎn)建設(shè)，通過公共機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)示范，引領(lǐng)社會(huì)各方面參與屋頂光伏建設(shè)；二是積極開展無廢企業(yè)創(chuàng)建。在2022年已成功創(chuàng)建一個(gè)無廢園區(qū)、15家無廢企業(yè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再創(chuàng)建一批無廢企業(yè)，讓資源循環(huán)化利用、能源高效利用成為企業(yè)發(fā)展共識(shí)，進(jìn)一步提升江津經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)化發(fā)展水平。

（六）加強(qiáng)雙碳發(fā)展能力建設(shè)。一是務(wù)實(shí)推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。區(qū)決咨委成立專門小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是推動(dòng)我區(qū)雙碳發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)，為我區(qū)綠色低碳發(fā)展提供強(qiáng)有力的決策參謀支撐。二是強(qiáng)化碳匯統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，由統(tǒng)計(jì)部門牽頭建立我區(qū)碳匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由林業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯開發(fā)，收集2013年以來我區(qū)營(yíng)林造林情況，梳理可用于碳匯開發(fā)的林業(yè)資源有關(guān)信息，為區(qū)政府決議碳匯開發(fā)提供決策支持。

此復(fù)函已經(jīng)我委彭遠(yuǎn)華主任審簽。最后，非常感謝你們對(duì)我區(qū)綠色低碳發(fā)展的關(guān)心，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。你們對(duì)以上答復(fù)若有意見，請(qǐng)與區(qū)發(fā)展改革委能源管理和環(huán)境保護(hù)科聯(lián)系（聯(lián)系人：趙富平；聯(lián)系電話：81220412，以便我委進(jìn)一步改進(jìn)工作。

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附件：承諾事項(xiàng)列表

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重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

????????????????????????????? ?2023年4月4日

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附件：

承諾事項(xiàng)列表

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