重慶市江津區科學技術局關于區十八屆人大七次會議第375號建議辦理 情況的答復函

程糧畯代表：

您提出的《關于加強對江津區科技型中小企業創新發展扶持的建議》（第375號）收悉。經研究辦理，現將辦理情況答復如下。

近年來，區科技局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述、視察重慶重要講話重要指示精神，認真貫徹落實市委六屆四次、五次、六次全會及區第十五屆委員會第八次全會精神，緊緊圍繞“一樞紐三高地”建設目標，大力實施“雙倍增”行動計劃，以科技支撐產業發展，助推科技型中小企業高質量發展。

一、科技創新發展情況

（一）“雙倍增”行動聚力實施

一是定向培育，梳理全區企業創新資源情況，建立科技型企業、高新技術企業培育庫，針對企業薄弱環節，制定培育計劃和策略，逐條推進。二是定期推進，分片區召開企業座談會，聽取企業意見，就當前面臨的困難與需求，與大家互動交流，協調解決企業發展中遇到的問題。三是部門、園區聯動，每季度召開“雙倍增”領導小組會議，聽取園區、部門工作推進情況，解決工作中存在的問題，更好地促進我區科技型企業、高新技術企業的發展。2024年底科技型企業入庫總量2604家，居渝西地區第一位；高新技術企業總量達到449家，居全市第六位。

（二）創新平臺穩步發展

新增重慶市重點實驗室5個、國家級博士后科研工作站3個、重慶市工業和信息化重點實驗室2個、市級工業設計中心1個、市級孵化器1個、中國合格評定認可委員會實驗室認可1個，市級以上創新平臺新增13個，總量累計209個。“重慶市未來產業先導區”申報已通過評審答辯。

（三）研發投入穩步增長

引導和支持科技型企業加大科研投入、建設研發平臺。2023年度，全社會研發投入31.4億元，同比增長12%，研發投入強度2.24%，比上年提高0.13個百分點，增速及增長百分點均超過全市平均水平。經初步統計，2024年我區全社會共上報研發經費43.6億元，其中規上工業企業中有研發活動的企業占比為54.7%。

（四）科技成果持續涌現

2023年度重慶市科技獎正式揭曉，我區各類創新主體深耕科技創新領域，3家企業和2家高校成果獲獎。其中，中冶賽迪裝備有限公司獲得重慶市科技進步獎“一等獎”1項；重慶龍煜精密銅管有限公司獲得重慶市技術發明獎“二等獎”1項；重慶渝茁科技有限公司獲得重慶市科技進步獎“三等獎”1項；重慶交通大學分別獲得重慶市科技進步獎“一等獎”1項、"二等獎"4項、“三等獎”2項，重慶市技術發明獎“一等獎”1項；重慶工程職業技術學院獲得重慶市科技進步獎“二等獎”1項。

（五）知識產權布局有力

全區擁有有效發明專利3000件，全市排名第7位，每萬人口發明專利擁有量達到22.48件，新增注冊商標2161件，商標有效注冊總量達31121件，集聚國家知識產權示范企業3家、國家知識產權優勢企業8家，重慶市知識產權優勢企業48家。

（六）科技金融持續發力

重慶市首家科技支行重慶農村商業銀行江津雙福科技支行于2024年5月成立，截至2024年底，累計支持科技企業166家(次)、貸款金額7.67億元。知識價值信用貸款新增支持科技型企業64家（次），獲得1.31億元，累計支持849家（次）企業，獲得知識價值信用貸款17.75億元，放款總量連續六年穩居全市第一。2024年全市共向66家企業發放科技創新再貸款共計3.6億元，其中江津區向4家企業發放貸款合計6165萬元。

（七）科技人才加快集聚

邀請蹇錫高、劉大響院士出席國際人才交流大會江津專場活動。促進中國工程院潘復生院士團隊與渝豐科技股份有限公司開展技術合作。16家企業服務團隊申報重慶市企業科技特派員團。完成第四批“科技副總”簽約，累計達到65名。出臺措施，鼓勵56名市、區兩級科技特派員積極發揮人才支撐作用，服務企業主體62個，解決技術難題220項，培訓農民和基層骨干2000余人，輻射帶動農戶354戶。2024年，評選區級高層次人才111人。

二、下一步工作計劃

一是進一步培育發展創新主體。健全完善科技創新政策引導，全面落實企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策，加強稅收政策精準化、個性化推送，規范高效用好市級引導區縣科技發展專項資金，支持企業深入開展科技創新活動，加大研發投入，建設企業研發機構。完善全鏈條科技企業孵化體系，充分發揮眾創空間、科技企業孵化器等平臺載體作用，積極引進、推動園區、企業、高校、科研機構及其他投資主體創辦企業孵化器，健全科技企業梯次培育機制。深入實施“雙倍增”行動計劃，堅持“做大存量、挖掘增量、提升質量”的總體思路不動搖，構建“科技型中小企業—國家高企—高成長企業”的梯次培育體系，不斷完善充實后備企業培育庫。同時，會同區內相關部門，助推優秀科技型企業進入上市企業培育庫，加快產業化和上市進程，促進企業提高科技創新能效，壯大自身實力。

二是進一步提升科技供給整體效能。發揮西部（重慶）科學城江津片區的極核作用。推動圍繞環交大創新生態圈升級建設，引導區內高校聚焦江津“3+3+X”現代產業體系，建設新興專業，構建科學基礎設施、應用研究、成果轉化、高精尖產業等四位一體的創新鏈。加快團結湖數字經濟產業園建設，重點圍繞智能終端零部件制造、無人機等重點領域，加快建成渝西標準最高的研發產業集群。做強現有的國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創新平臺，引導科技企業自建、共建研發機構、研發平臺和創新中心，構建梯度培養儲備庫，大力推動市級向“國字號”邁進。

三是進一步深化創新鏈和產業鏈融合。聚焦“416”科技創新布局，積極引進創新資源，在人工智能、高端裝備、新能源與新型儲能等方面取得突破。圍繞“33618”和“3+3+X”現代產業集群體系，完善科技資源共享機制，提升產業鏈創新水平。引導和鼓勵行業領軍企業、鏈主企業聯合產業鏈上下游企業、高校和科研機構等建設創新聯合體，構建關鍵核心技術攻關協同創新新模式。

四是進一步加大科技金融支持力度。完善科技金融服務支撐體系，大力開展科技創新再貸款政策推介工作，指導相關科技型企業加強項目儲備和謀劃，提高企業和項目入庫率。同時，持續做好知識信用價值貸款，實現讓“知產”變“資產”的融資方式，為我區科技型中小企業拓寬金融服務渠道，破解企業融資難、融資貴的難題，實現企業融資輕資化、信用化、便利化，共同推動我區科技型中小企業科技創新、提檔升級、做大做強。

五是進一步構建完善科技創新環境。完善科技創新人才引育機制，高質量實施“津鷹計劃”，做實“科技副總”等活動，積極引進產學研協同創新團隊，深入落實全市“一行動一計劃”，緊扣中新樞紐港產業園等重大項目，引進重點產業領域海內外科技領軍人才和優秀青年人才。加大財政投入，用好江津區現有股權投資基金，帶動社會資本參與科技類企業股權投資，發揮對長期投資和投早投小的引導帶動作用。

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附件：承諾事項列表

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聯?系?人：廖雨富

聯系電話：13368464070

郵政編碼：402260

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承諾事項列表

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