重慶市江津區(qū)林業(yè)局 重慶市江津區(qū)民政局 重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展重慶市首批森林康養(yǎng)基地評(píng)選的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各國有林場(chǎng)：

為加快推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市林業(yè)局、重慶市民政局、重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開展重慶市首批森林康養(yǎng)基地評(píng)選的通知》（渝林產(chǎn)〔2021〕12號(hào)）文件精神，現(xiàn)將2021年首批市級(jí)森林康養(yǎng)基地評(píng)選認(rèn)定工作有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)你們及時(shí)組織相關(guān)主體開展好申報(bào)工作。

一、申報(bào)主體

從事森林康養(yǎng)的企事業(yè)單位、專業(yè)合作組織等經(jīng)營主體，可自愿向區(qū)林業(yè)局申報(bào)重慶市森林康養(yǎng)基地，并提交相關(guān)申報(bào)材料。

二、認(rèn)定要求

按照重慶市林業(yè)局、重慶市民政局、重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于促進(jìn)我市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（渝林規(guī)范〔2021〕4號(hào)）和《重慶市森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建導(dǎo)則（試行）》要求，重慶市森林康養(yǎng)基地將從資源條件、環(huán)境條件、交通條件、基地規(guī)劃和設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)、森林康養(yǎng)服務(wù)能力等六方面進(jìn)行遴選認(rèn)定。

三、資料報(bào)送要求

1.填報(bào)《重慶市森林康養(yǎng)基地申報(bào)表》（詳見附表），有特色的部分可以在申請(qǐng)表以外增加相應(yīng)內(nèi)容說明。

2.申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

3.森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)劃（方案）文本。

4.土地使用權(quán)屬、規(guī)模證明材料。

5.相關(guān)資質(zhì)單位編制的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。

6.基地運(yùn)營管理、服務(wù)情況材料等。

7.相關(guān)圖片資料。圖片內(nèi)容以介紹申報(bào)的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務(wù)能力等為主，圖片不不少于5張，每張不小于3M，并配以簡要說明。有條件的申報(bào)單位可以提供5分鐘內(nèi)時(shí)長的高清視頻。

以上材料與《重慶市森林康養(yǎng)基地申報(bào)表》合裝成冊(cè),要求電子版一份，紙質(zhì)版一式四份（A4紙裝訂）。

四、區(qū)級(jí)推薦

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)提出審核推薦意見，將符合條件的基地申報(bào)材料報(bào)送到重慶市林學(xué)會(huì)。

五、組織評(píng)選

本次康養(yǎng)基地評(píng)選認(rèn)定工作由重慶市林學(xué)會(huì)具體實(shí)施。邀請(qǐng)林業(yè)、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等方面專家，按照導(dǎo)則要求對(duì)推薦的森林康養(yǎng)基地進(jìn)行評(píng)審。市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局三部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出重慶市森林康養(yǎng)基地建議命名名單。

六、公示與授牌

重慶市森林康養(yǎng)基地建議名單在官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議后，市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局三部門聯(lián)合發(fā)文予以公布命名。

七、時(shí)間安排

1.申報(bào)與區(qū)級(jí)初審?fù)扑]。請(qǐng)各申報(bào)單位10月8日前將申請(qǐng)材料（紙質(zhì)件一式四份）連同宣傳視頻送至區(qū)林業(yè)局，電子版文件發(fā)至區(qū)林業(yè)局指定郵箱。

2.市林學(xué)會(huì)組織評(píng)選。2021年10月12日-10月30日，市林學(xué)會(huì)組織林業(yè)、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等方面專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查。市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局三部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出重慶市森林康養(yǎng)基地建議名單。

3.公示。2021年11月上旬，重慶市森林康養(yǎng)基地建議名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.命名。2021年11月底前，市林業(yè)局、市民政局、市衛(wèi)生健康委三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名“重慶市森林康養(yǎng)基地”。

八、工作要求

1.各申請(qǐng)單位要本著實(shí)事求是的原則填報(bào)申報(bào)表，按照要求準(zhǔn)備相關(guān)的申報(bào)材料，不得編造數(shù)據(jù)，提供虛假情況。

2.各申請(qǐng)單位要本著“不求多只求精”原則，擇優(yōu)推薦，堅(jiān)持成熟一個(gè)推薦一個(gè)，嚴(yán)格按要求把關(guān)。

重慶市森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建導(dǎo)則（試行）

1 ?范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了重慶市森林康養(yǎng)基地的申報(bào)基本條件、森林康養(yǎng)服務(wù)要求、申報(bào)與評(píng)選、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容和技術(shù)要求。

本導(dǎo)則適用于重慶市森林康養(yǎng)基地的申報(bào)、評(píng)選、監(jiān)督管理等。

2 ?規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。

GBT 18005-1999 中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

GB 3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918-2002 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 3095-2012 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GBT 29353-2012 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

GB∕T 35796-2017 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范

LY∕T 2586-2016 空氣負(fù)（氧）離子濃度觀測(cè)技術(shù)規(guī)范

LY∕T 2790-2017 國家森林步道建設(shè)規(guī)范

LY∕T 2934-2018 森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評(píng)定

LY∕T 2935-2018 森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則

JTG B01-2014 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DZT0286-2015地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范

LB/T 051-2016 國家康養(yǎng)旅游示范基地

ZGYS/T 001-2010 中國藥膳制作及從業(yè)資質(zhì)基本要求

T/CCPEF 056-2019 生態(tài)康養(yǎng)基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

T∕CSF 010-2019 森林類自然教育基地建設(shè)導(dǎo)則

T∕CSF 011-2019 自然教育標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范

T/LYCY 012-2020 國家級(jí)森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)

3 ?術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。

3.1 ?森林康養(yǎng) forest based health and wellness

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、科學(xué)普及有機(jī)融合，開展生態(tài)養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、自然教育、運(yùn)動(dòng)健身、健康養(yǎng)老等服務(wù)活動(dòng)。

3.2 ?森林康養(yǎng)基地 forest based health and wellness base

具備優(yōu)質(zhì)森林、濕地資源和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合地方特色康養(yǎng)資源，開展養(yǎng)生、康復(fù)、療養(yǎng)、認(rèn)知、體驗(yàn)、健身、養(yǎng)老、自然教育、科學(xué)普及等活動(dòng)，能夠促進(jìn)人們身心健康的環(huán)境空間場(chǎng)地、配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)體系的康養(yǎng)綜合體。

3.3 ?森林康養(yǎng)步道 forest health and wellness trails

以森林資源為主要依托，以徒步為主，也可利用其他非機(jī)動(dòng)方式（騎行等）通行的森林道路。

3.4 ?森林康養(yǎng)設(shè)施forest health and wellness facilities

開展養(yǎng)生、康復(fù)、療養(yǎng)、認(rèn)知、體驗(yàn)、健身、養(yǎng)老、自然教育等森林康養(yǎng)活動(dòng)的場(chǎng)所或設(shè)施。

3.5 ?森林康養(yǎng)服務(wù) forest health and wellness service

為實(shí)現(xiàn)特定的康養(yǎng)目標(biāo)而提供的森林康養(yǎng)活動(dòng)、課程以及產(chǎn)品等服務(wù)。

4 ?基本條件

4.1?資源條件

4.1.1 基地面積

基地面積原則上不小于30 hm²，且權(quán)屬清晰無爭議，無違法違規(guī)占用林地等現(xiàn)象。

4.1.2 森林覆蓋率

基地內(nèi)森林覆蓋率一般不低于60%，或基地毗鄰森林覆蓋率不低于70%。

4.1.3 森林質(zhì)量

基地內(nèi)森林林分類型多樣、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，生物多樣性豐富，無外來林業(yè)有害生物和明顯的森林病蟲害。

4.1.4 景觀條件

基地開花、觀果、彩葉植物和藥用植物等資源豐富，森林季相變化明顯，景觀資源多樣。

4.1.5 主體功能區(qū)海拔

基地主體功能區(qū)海拔宜在800-1500m之間。

4.2 環(huán)境條件

4.2.1 空氣質(zhì)量

空氣負(fù)（氧）離子濃度應(yīng)達(dá)到LY∕T 2586-2016 空氣負(fù)（氧）離子濃度觀測(cè)技術(shù)規(guī)范的II級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)；PM2.5、PM10濃度應(yīng)達(dá)到GB 3095-2012 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上。

4.2.2 水環(huán)境質(zhì)量

飲用水應(yīng)符合GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，地表水質(zhì)量達(dá)到GB 3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的III類標(biāo)準(zhǔn)或以上；并建有生活污水集中處理設(shè)施，生活污水集中處理率≥80%，按照GB 18918-2002 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定排放。

4.2.3 地質(zhì)環(huán)境

基地符合DZT0286-2015地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范要求，確保地質(zhì)環(huán)境安全，無滑坡、崩塌、泥石流、洪澇災(zāi)害等安全隱患。

4.2.4 生活垃圾處理

按規(guī)定實(shí)行垃圾分類收集處理，生活垃圾無害化處理率≥85%。

4.2.5 污染源

基地外延5公里范圍內(nèi)無明顯的大氣污染、水體污染、土壤污染、農(nóng)藥污染、輻射污染等污染源。

4.3 交通條件

基地具有良好的交通條件，連接基地的外部道路等級(jí)應(yīng)達(dá)到JTG B01-2014公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上，符合安全行車基本要求。

4.4 ?規(guī)劃和設(shè)施設(shè)備

4.4.1 基地規(guī)劃

有森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)劃且功能分區(qū)合理，應(yīng)符合LY∕T 2935-2018 森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。設(shè)立在各類自然保護(hù)地內(nèi)的康養(yǎng)基地，其位置、功能分區(qū)、建設(shè)內(nèi)容和森林康養(yǎng)活動(dòng)等應(yīng)符合自然保護(hù)地管控相應(yīng)要求。

4.4.2 康養(yǎng)步道

基地內(nèi)康養(yǎng)步道原則上不少于3公里，步道建設(shè)參照LY∕T 2790-2017 國家森林步道建設(shè)規(guī)范，主要步道寬度不得低于1m。

4.4.3 康養(yǎng)設(shè)施

康養(yǎng)設(shè)施種類多樣，布局合理，能滿足不同康養(yǎng)人群相關(guān)需求，詳見“森林康養(yǎng)服務(wù)”部分。康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等特色設(shè)施設(shè)備還應(yīng)具備相關(guān)管理部門或機(jī)構(gòu)審批認(rèn)可的資質(zhì)。

4.4.4 康養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌智慧服務(wù)系統(tǒng)

康養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)完善，布局合理，能滿足不同康養(yǎng)人群相關(guān)需求。康養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)包括綜合信息導(dǎo)覽牌、自然教育標(biāo)識(shí)牌、步道標(biāo)識(shí)牌、森林運(yùn)動(dòng)解說牌、特色功能簡介牌等，包含解說主題、正文、配圖及二維碼識(shí)標(biāo)等內(nèi)容；其中自然教育標(biāo)識(shí)牌設(shè)置應(yīng)符合T∕CSF 011-2019 自然教育標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范的要求。智慧服務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，有手機(jī)APP下載客戶端服務(wù)或?qū)崟r(shí)查詢的公共信息網(wǎng)站或微信公眾號(hào)，并提供二維碼掃碼服務(wù)。

4.4.5 配套設(shè)施設(shè)備

供電、給排水、通訊、接待等基礎(chǔ)設(shè)施完善，同時(shí)配有消防（含森林消防、防火預(yù)警）、野外防護(hù)、森林病蟲害防治等設(shè)施設(shè)備。

4.5 ?管理服務(wù)

4.5.1 管理機(jī)構(gòu)

依法登記，機(jī)構(gòu)健全，合法運(yùn)營，信用良好。

4.5.2 服務(wù)人員

管理服務(wù)人員宜不低于10人，其中康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)人員不低于5人。

4.5.3 應(yīng)急救援

應(yīng)具備應(yīng)急救援條件，具有森林火災(zāi)、食品安全和人身安全等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，有常備救急醫(yī)療藥物并與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成應(yīng)急服務(wù)協(xié)議。

5 ?森林康養(yǎng)服務(wù)

康養(yǎng)基地應(yīng)至少提供一種森林康養(yǎng)服務(wù)，滿足康養(yǎng)服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，并配備具有相應(yīng)資格的專業(yè)服務(wù)人員，服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

5.1 森林生態(tài)養(yǎng)生服務(wù)

以普通大眾群體為主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)配置如森林浴場(chǎng)、露營基地、森林步道等為生態(tài)養(yǎng)生服務(wù)的場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有生態(tài)養(yǎng)生專業(yè)知識(shí)及服務(wù)能力，提供符合相關(guān)要求的生態(tài)養(yǎng)生活動(dòng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生、森林健康食品等服務(wù)。

5.2 森林康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)

以慢性病或亞健康群體為主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)配置如森林康復(fù)中心、康養(yǎng)醫(yī)院、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林浴場(chǎng)、中醫(yī)療養(yǎng)館、森林藥膳館等為康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)的場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有康復(fù)、療養(yǎng)等相應(yīng)資格和服務(wù)能力，提供符合相關(guān)要求的康復(fù)療養(yǎng)計(jì)劃、康復(fù)療養(yǎng)活動(dòng)、藥膳食療、疾病預(yù)防等服務(wù)。

5.3 森林自然教育服務(wù)

以學(xué)生群體為主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)配置如森林博物館、標(biāo)本館、自然觀察徑、植物園、昆蟲園、園藝作業(yè)場(chǎng)等為自然教育服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。團(tuán)隊(duì)具有自然教育的專業(yè)知識(shí)及服務(wù)能力，提供符合T∕CSF 010-2019 森林類自然教育基地建設(shè)導(dǎo)則等相關(guān)要求的自然教育課程及實(shí)踐、標(biāo)本展示、動(dòng)植物認(rèn)知、森林生態(tài)文化體驗(yàn)等服務(wù)。

5.4 森林運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)

以運(yùn)動(dòng)愛好者群體為主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)配置如森林徒步、森林瑜伽、森林太極、騎行、攀巖、極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)的場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。團(tuán)隊(duì)具有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)和服務(wù)能力，提供符合相關(guān)要求的徒步、瑜伽、攀巖等運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)等服務(wù)。

5.5 森林健康養(yǎng)老服務(wù)

以具有生活自理能力的老年人群體為主要服務(wù)對(duì)象，應(yīng)具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供符合GBT 29353-2012 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、GB∕T 35796-2017 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范等相關(guān)要求的生活照料、膳食、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療保健、健康監(jiān)測(cè)等健康養(yǎng)老服務(wù)。

6 ?申報(bào)與評(píng)選

6.1 組織

市林業(yè)局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市民政局等主管部門組織開展重慶市森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建，市林學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)基地申報(bào)、評(píng)選與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等具體工作，原則上每年集中開展一次。

6.2 申報(bào)

從事森林康養(yǎng)的企事業(yè)單位、專業(yè)合作組織等經(jīng)營主體，符合上述相關(guān)條件的，可自愿向區(qū)縣林業(yè)主管部門申報(bào)重慶市森林康養(yǎng)基地。申報(bào)表及相關(guān)申報(bào)材料清單詳見附錄C、D。

6.3 推薦

區(qū)縣林業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，會(huì)同區(qū)縣民政、衛(wèi)生健康主管部門提出審核推薦意見，將符合條件的基地申報(bào)材料報(bào)送市林學(xué)會(huì)。

6.4 評(píng)選

市林學(xué)會(huì)組織林業(yè)、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等方面專家，按照本導(dǎo)則要求對(duì)推薦的森林康養(yǎng)基地進(jìn)行評(píng)審。市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局三部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出重慶市森林康養(yǎng)基地建議名單，并在官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議后，市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局三部門聯(lián)合發(fā)文予以公布，授“重慶市森林康養(yǎng)基地”牌。

7 監(jiān)督管理

對(duì)市級(jí)森林康養(yǎng)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，建立淘汰機(jī)制。林業(yè)、衛(wèi)生健康、民政等主管部門按職責(zé)對(duì)基地加強(qiáng)管理。

7.1 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

建立森林康養(yǎng)基地運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，每2年開展一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的森林康養(yǎng)基地優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地。

7.2 淘汰機(jī)制

康養(yǎng)基地經(jīng)營主體應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則和相關(guān)規(guī)范，做好基地建設(shè)與運(yùn)營管理工作，對(duì)運(yùn)營期間，不符合相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不合格或經(jīng)營期間出現(xiàn)重大負(fù)面影響、轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營其他項(xiàng)目、因規(guī)劃調(diào)整被拆遷、發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞、重大生產(chǎn)安全事件等情形的森林康養(yǎng)基地，經(jīng)研究后將其從重慶市森林康養(yǎng)基地名錄中剔除。

重慶市森林康養(yǎng)基地申報(bào)表

重慶市江津區(qū)林業(yè)局 ????????????重慶市江津區(qū)民政局

重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年9月24日

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