重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

《2024年江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?????? 重慶市江津區(qū)財(cái)政局

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（此件公開發(fā)布）?

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2024年江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

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根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市2023—2025年過渡期種糧大戶補(bǔ)貼方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕207號(hào)）精神，為做好種糧大戶補(bǔ)貼資金兌付工作，制訂本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）2023—2025年為種糧大戶補(bǔ)貼政策過渡期，大戶補(bǔ)貼政策逐步退出實(shí)施，過渡期結(jié)束后，不再組織申報(bào)種糧大戶補(bǔ)貼。

（二）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個(gè)種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。

（三）種糧大戶補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格做到專款專用，必須全部直補(bǔ)到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規(guī)代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

即種糧大戶，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對(duì)集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄健Ｋ氖欠N糧大戶單戶補(bǔ)貼面積不超過3000畝。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)

2024年度兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼，以按程序核定的2023年實(shí)際種糧面積計(jì)算。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2024年兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝不低于70元，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市級(jí)已經(jīng)下達(dá)的2024年種糧大戶補(bǔ)貼資金和上年結(jié)余補(bǔ)貼資金的總額與各鎮(zhèn)街上報(bào)的種糧大戶總面積測算確定（后續(xù)市級(jí)若再有資金下達(dá)，則進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)疊加）。糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。

（四）補(bǔ)貼程序

種糧大戶補(bǔ)貼實(shí)行大戶申報(bào)、村鎮(zhèn)核準(zhǔn)、區(qū)級(jí)審查、市級(jí)備案制。各鎮(zhèn)街需對(duì)種糧大戶進(jìn)行核實(shí)并對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)街人民政府需于6月18日前匯總上報(bào)附件1和分戶電子數(shù)據(jù)，交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。種糧大戶需提供種糧大戶身份證復(fù)印件、銀行直補(bǔ)“一卡通”復(fù)印件并分類填報(bào)附件2等材料。一是去年申報(bào)過今年繼續(xù)申報(bào)且面積未增加的種糧大戶僅填寫附件2；二是新申報(bào)的種糧大戶或面積增加的老種糧大戶需填寫附件2并提供：土地流轉(zhuǎn)合同、糧食種植圖斑；三是對(duì)代耕代種的，填寫附件2并提供經(jīng)鎮(zhèn)、村審核確認(rèn)的種糧真實(shí)性證明；四是新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動(dòng)地種植的，填寫附件2并提供由鎮(zhèn)街、村級(jí)及國土部門出具的土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果必須堅(jiān)持區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)兩次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，對(duì)有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。區(qū)財(cái)政局于6月30日前將補(bǔ)貼資金撥付到銀行系統(tǒng)，通過“一卡通”發(fā)放到種糧大戶手中。

三、資金管理和兌付

種糧大戶補(bǔ)貼資金嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，實(shí)行“一卡通”兌付補(bǔ)貼。

四、種糧大戶補(bǔ)貼工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)街農(nóng)服中心、財(cái)政等部門要加強(qiáng)配合，相互支持，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）做好政策宣傳

各鎮(zhèn)街要做好種糧大戶補(bǔ)貼政策宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。

（三）做好相關(guān)基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，做到逐級(jí)簽字蓋章，落實(shí)誰審核誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)的審核責(zé)任。注重種糧大戶收款賬戶信息管理，補(bǔ)貼發(fā)放成功率將作為糧食安全考核的重要依據(jù)之一。同時(shí)，要認(rèn)真做好2024年種糧大戶實(shí)際種糧面積的核實(shí)工作，填報(bào)附件1、附件3，于2024年10月30日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，為2025年的種糧大戶補(bǔ)貼工作打好基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制

各鎮(zhèn)街要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，組織檢查組深入村社進(jìn)行核查，補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性由各鎮(zhèn)街全面負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)告。要做好工作總結(jié)，全面總結(jié)執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，于2024年10月30日前將工作總結(jié)（紙質(zhì)件和電子公文）報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局。區(qū)級(jí)將適時(shí)開展申報(bào)面積真實(shí)性現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度

要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層。對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可，信訪案件處理情況將作為績效評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。

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附件：1．江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表

2．江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表

3．××××年江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)

備案表

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附件１

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江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）：???????????????????????????????????????????????????????????????? 填報(bào)日期：

附件2

江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表

申報(bào)日期：?? 年?? 月?? 日

備注：本表內(nèi)容要據(jù)實(shí)填報(bào)，一式兩份，一份報(bào)鎮(zhèn)街審核，一份由鎮(zhèn)街報(bào)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

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附件3

××××年江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼

數(shù)據(jù)備案表

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填報(bào)單位（蓋章）：??????????????????????????????????? 時(shí)間：

填報(bào)人：?????????????????????????????????????? 聯(lián)系方式：

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