葉方明委員：
您提出的《關(guān)于深化我區(qū)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的提案》（第250號）收悉。您提出的提案對于統(tǒng)籌安排各類力量資源，深化我區(qū)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。我委高度重視，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。
一是關(guān)于“深化機制協(xié)同，增強發(fā)展凝聚力”事項。今年將編制《江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，為全區(qū)鄉(xiāng)村全面振興工作構(gòu)建系統(tǒng)性、前瞻性的頂層設(shè)計框架。修訂《江津區(qū)健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場化體系建設(shè)實施方案（試行）》，健全區(qū)－鎮(zhèn)－村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，引導(dǎo)以轉(zhuǎn)讓、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證774宗、交易金額5.8億元，今年計劃完成交易鑒證金額500萬元以上。積極探索鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進資源連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。比如，先鋒鎮(zhèn)利用地理位置優(yōu)勢和花椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取“政府引導(dǎo)、村居聯(lián)建、公司運營、按股分紅”的模式，由10個村集體入股投資成立村集體公司（重慶市江津區(qū)正屹實業(yè)有限公司），建設(shè)運營“先鋒鎮(zhèn)花椒加工倉儲中心”，通過資產(chǎn)租賃實現(xiàn)年經(jīng)營收入超80萬元，村集體累計實現(xiàn)分紅55.6萬元。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在符合發(fā)展需要和尊重集體成員意愿前提下，通過投資、參股等方式設(shè)立專業(yè)合作社、公司法人等，以完全市場主體開展經(jīng)營活動，拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是關(guān)于“突出業(yè)態(tài)融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力”事項。宏觀上。構(gòu)建“四區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)空間布局：即南部山區(qū)農(nóng)文旅融合區(qū)、北部樞紐之城都市農(nóng)業(yè)區(qū)、東部綦河特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部淺丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、長江沿岸優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，先鋒鎮(zhèn)被納入北部樞紐之城都市農(nóng)業(yè)區(qū)，重點支持發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等。微觀上。培育“一江津彩”富硒品牌“13155”產(chǎn)業(yè)體系，“1”即“一江津彩”富硒品牌；“3”即優(yōu)質(zhì)糧油、綠色果蔬、生態(tài)畜牧3大保供產(chǎn)業(yè)；第二個“1”即江津花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“5”即糧油加工、火鍋食材及調(diào)味品、酒水、休閑食品、中藥材加工5大食農(nóng)產(chǎn)業(yè)；第二個“5”即江津蛋（肉）雞、柑橘、生態(tài)魚、茶葉、中藥材5個特色產(chǎn)業(yè)。支持先鋒鎮(zhèn)打造“江津硒米”“鶴山柑橘”等品牌，因地制宜做強品牌農(nóng)業(yè)。
三是關(guān)于“堅守開發(fā)底線，強化生態(tài)約束力”事項。堅持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。堅決摒棄大拆大建的老路子，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，按照“缺什么，補什么”原則，聚焦村莊微改造精提升，堅持適當標準補短強弱。嚴禁修建“門墻亭廊欄”等景觀建筑，在后續(xù)的鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃、審批與實施過程中，我們將把這一原則作為重要的生態(tài)約束條件加以考量。今年將重點推進先鋒鎮(zhèn)鶴山坪片區(qū)提檔升級，全區(qū)新建巴渝和美鄉(xiāng)村一般村61個、和美院落97個，力爭巴渝和美鄉(xiāng)村累計建成率達90%。
四是關(guān)于“拓寬增收渠道，確保成果惠及力”事項。持續(xù)迭代升級以花椒為主，柑橘、蛋（肉）雞為輔，枳殼、茶葉、橄欖等為特色的“一主兩輔多特”產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收，力爭全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達到4%以上。拓寬就業(yè)渠道，提升農(nóng)民工就業(yè)效率，推動零工市場、便民服務(wù)站點等載體建設(shè)，推動農(nóng)民朋友實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。落實惠農(nóng)補貼政策，及時將耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進財產(chǎn)增收。加強政策引導(dǎo)和支持，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。今年將重點做好江津花椒產(chǎn)銷對接活動、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推薦、農(nóng)民豐收節(jié)舉辦、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等工作，大力拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是關(guān)于“選取鶴山坪片區(qū)試點，快速轉(zhuǎn)化改革成效”事項。精心編制“1+2”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃，先鋒鎮(zhèn)保坪村成功創(chuàng)建市級巴渝和美鄉(xiāng)村示范村，先鋒鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。成立重慶江津鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，在先鋒鶴山坪設(shè)立示范園，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，孵化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。后續(xù)，我們將結(jié)合集體“三資”管理、第二輪土地承包到期后再延長30年試點、實施中央資金扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目等具體工作，根據(jù)“鶴山坪示范片”現(xiàn)有基礎(chǔ)，做好資源謀劃統(tǒng)籌，打造更多標志性成果。
感謝您對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出寶貴的意見，希望您繼續(xù)關(guān)注和支持全區(qū)“三農(nóng)”工作，積極建言獻策。
此復(fù)函已經(jīng)楊棟群主任審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進一步改進工作。
附件：承諾事項列表
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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
????????????????????????? 2026年4月27日
（聯(lián)系人：賈懷軍；聯(lián)系電話：023-47521247）
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