重慶市江津區(qū)農業(yè)農村委員會行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局

重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會

重慶市江津區(qū)財政局

重慶市江津區(qū)人力資源和社會保障局

關于印發(fā)《促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》的通知

津鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕28號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為貫徹落實全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進視頻會議精神，切實做好我區(qū)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）穩(wěn)崗就業(yè)工作，保持脫貧人口務工規(guī)模總體穩(wěn)定，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。現將《促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》印發(fā)給你們，請你們采取有效措施，切實加強宣傳，推動政策落實，相關責任單位按季度收取措施落實情況，政策落實情況將納入季度通報。

促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施

一、鼓勵用人單位招用。對招用我區(qū)脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業(yè)，按照6000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。招用脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的各類用人單位，按其實際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）及失業(yè)保險費和工傷保險費全額給予社會保險補貼，個人應繳納的社會保險費仍由本人負擔。（責任單位：區(qū)人力社保局）

二、支持就業(yè)載體吸納。對符合相關條件經評選認定的就業(yè)幫扶車間，按照不同車間建設類別，給予最高不超過50萬元的一次性建設補助資金。每年度實施就業(yè)幫扶車間績效評估，根據穩(wěn)定帶動就業(yè)能力、帶動增收能力、勞動關系、生產經營狀況、管理機制建設、典型示范效應等情況給予車間2—10萬元帶動就業(yè)獎補。﹝責任單位：區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局﹞

三、引導外出務工就業(yè)。每年對跨區(qū)域外出務工的脫貧人口適當安排交通補助。其中：能提供報銷憑證的脫貧人口，按外出務工乘坐火車硬座、高鐵（動車）二等座和省際（縣際）班車客運的往返票據據實補助；對無法提供報銷憑證的脫貧人口，按區(qū)外市內就業(yè)50元、到市外就業(yè)200元的標準給予定額補助（含往返費用），每年僅可享受一次。江津區(qū)戶籍脫貧人口在區(qū)外區(qū)域連續(xù)就業(yè)3個月及以上，并仍處于就業(yè)狀態(tài)的，按500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼（在山東就業(yè)的，按800元/人給予補貼）。人力資源服務機構或勞務經紀人向我區(qū)脫貧人口提供免費職業(yè)介紹服務（不含勞務派遣），實現全日制單位就業(yè)（公益性崗位就業(yè)除外），且連續(xù)就業(yè)3個月及以上，按500元/人的標準給予職業(yè)介紹補貼。就業(yè)困難的脫貧人口實現家政服務、個體工商戶雇工、商販、網約車駕駛員等四類靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按個人實繳職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費（含大額醫(yī)療保險）的2/3給予社保補貼。（責任單位：區(qū)人力社保局）

四、加大創(chuàng)業(yè)支持力度。脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶），正常經營1年以上3年以下，帶動就業(yè)3人以上，按規(guī)定給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補助。脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并享受財政貼息。個人可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；開辦小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口，可入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受場租減免、導師服務、創(chuàng)業(yè)沙龍、融資對接、事務代辦、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務。（責任單位：區(qū)人力社保局）

五、推廣以工代賑方式。在安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金時，優(yōu)先支持采用以工代賑方式實施的鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的項目。在農業(yè)農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式。采用以工代賑實施的項目，優(yōu)先吸納脫貧人口，盡可能提高勞務報酬發(fā)放比例，帶動更多脫貧人口參與工程建設，充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。﹝責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

六、加強公崗開發(fā)管理。加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口，確保規(guī)模保持總體穩(wěn)定。按照當地最低工資標準（非全日制公益性崗位按照當地最低小時工資標準）給予公益性崗位補貼。對聘用期滿仍然難以通過其他渠道實現就業(yè)的人員，可按程序再安置一次，公益性崗位補貼期限重新計算。用人單位可按規(guī)定同步享受社會保險補貼。非全日制公益性崗位脫貧人口，以個人身份參加社會保險，可按規(guī)定享受社會保險補貼。支持非全日制公益性崗位就業(yè)人員利用工余時間打零工增加收入。﹝責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

七、培育打造勞務品牌。強化政策支持，勞務品牌相關職業(yè)未進入國家職業(yè)分類大典和全市專項職業(yè)能力目錄的，要積極納入我區(qū)特色工種，按規(guī)定納入培訓補貼范圍。對開展有組織勞務輸出的機構和勞務經紀人按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。將脫貧人口作為勞務品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務對象，按規(guī)定給予社會保險補貼和一次性交通補助。（責任單位：區(qū)人力社保局）

八、強化職業(yè)技能培訓。摸清脫貧人口培訓需求，結合區(qū)域非遺文化、文旅融合等特色產業(yè)和勞務品牌等，因地制宜長期開展花椒種植、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)技術員等實用性強的工種培訓，促進就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞我區(qū)重點企業(yè)用工需求和“一區(qū)兩群”對口協作開展技能培訓，提升轉移就業(yè)能力，促進勞動力資源配置協同。對參加人力社保部門職業(yè)技能培訓、鄉(xiāng)村振興部門就業(yè)技能培訓的脫貧人口，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼，享受生活費（含交通費）補貼或誤工補貼，全年參訓脫貧人口不低于300人，確保對有培訓需求的應訓盡訓。﹝責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

九、實施“雨露計劃+”行動。全面開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，組織引導脫貧家庭新成長勞動力入讀職業(yè)院校（含技工院校，下同），建立脫貧家庭新成長勞動力就讀職業(yè)院校意愿清單、在讀生清單和即將畢業(yè)生就業(yè)意愿清單，落實學費減免、助學補助等政策。動員職業(yè)院校、用工企業(yè)、人力資源服務機構、社會組織組建就業(yè)聯盟，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道，提升脫貧家庭接受職業(yè)教育子女穩(wěn)崗就業(yè)質量。﹝責任單位：區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局、區(qū)教委﹞

十、加大稅收減免力度。從事個體經營的脫貧人口，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年7800元。（責任單位：江津區(qū)稅務局）

十一、傾斜支持重點區(qū)域。將白沙鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、嘉平鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)、四屏鎮(zhèn)等10個區(qū)級重點幫扶鎮(zhèn)，白沙鎮(zhèn)復建村，蔡家鎮(zhèn)茅灣村、福德村，柏林鎮(zhèn)華蓋村、復興村，西湖鎮(zhèn)關勝村、百燕村，永興鎮(zhèn)毗羅村，賈嗣鎮(zhèn)龍山村，中山鎮(zhèn)白鶴村、常樂村，嘉平鎮(zhèn)大埡村、紫荊村，塘河鎮(zhèn)硐寨村，四屏鎮(zhèn)四面村等15個重點幫扶村作為脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點區(qū)域，在資金分配、項目建設、公崗開發(fā)等方面給予適當傾斜。針對區(qū)級重點幫扶鎮(zhèn)，落實鄉(xiāng)村振興聯系幫扶機制重點幫扶。﹝責任單位：區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）﹞

十二、健全監(jiān)測幫扶機制。建立“周報告、月調度”工作制度，加強部門間數據共享，動態(tài)掌握脫貧人口就業(yè)狀況，重點摸清返鄉(xiāng)人員就業(yè)意愿、返鄉(xiāng)原因、技能水平、服務需求等情況。推動就業(yè)政策“免申即享”“無感智辦”，確保各項補貼及時兌現、應享盡享。按照標準化服務流程，對有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口，開展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供1次職業(yè)指導，推薦至少3個針對性就業(yè)崗位。對有技能提升需求的，及時組織參加培訓。加大脫貧人口就業(yè)維權力度，督促指導企業(yè)與脫貧人口依法簽訂勞動合同、繳納社會保險、按時足額支付勞動報酬，提供良好工作環(huán)境。﹝責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）