重慶市江津區(qū)人力資源和社會(huì)保障局行政規(guī)范性文件

中共重慶市江津區(qū)委組織部

重慶市江津區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員

考察辦法（試行）》的通知

津人社發(fā)〔2021〕64號(hào)

各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《江津區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員考察辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在開(kāi)展考察工作期間如有問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局聯(lián)系。

                                                    中共重慶市江津區(qū)委組織部

                                                                                  重慶市江津區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

                                                                                   2021年5月25日

江津區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員考察辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范全區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員考察工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《重慶市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考察辦法》《江津區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)（考核）招聘、選聘（含商調(diào)，下同）事業(yè)單位工作人員（以下統(tǒng)稱“新進(jìn)人員”）。

第三條  考察工作堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋凑招聲r(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，遵循注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、突出能力的正確用人導(dǎo)向，考察結(jié)果要做到全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二章  考察組織和實(shí)施

第四條  區(qū)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員考察工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；各主管部門會(huì)同用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）新進(jìn)事業(yè)人員的考察工作。

第五條  組織考察時(shí)，應(yīng)成立考察組，每個(gè)考察組由2名以上正式工作人員組成。考察組成員應(yīng)具有以下資格條件：

（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)；

（二）熟悉招（選）聘相關(guān)政策和考察流程；

（三）具有一定考察工作經(jīng)驗(yàn)，了解招（選）聘崗位相關(guān)情況。

考察組負(fù)責(zé)人除具備上述條件之外，原則上為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第六條  考察組負(fù)責(zé)實(shí)施考察工作，并對(duì)考察情況負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.制定考察實(shí)施方案，明確考察內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和方法程序；2.實(shí)施考察工作；3.形成書(shū)面考察材料，提出考察意見(jiàn)；4.處理考察工作中出現(xiàn)的其他問(wèn)題。

第七條  考察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)地考察原則。因客觀原因?qū)嵉?/span>考察確有困難的，經(jīng)區(qū)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)可以委托被考察對(duì)象工作單位、學(xué)校、人事檔案管理單位、戶口所在地派出所（居住地所在居委會(huì)或村委會(huì)）等機(jī)構(gòu)按照考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)材料。

第三章  考察對(duì)象

第八條  按照相關(guān)規(guī)定程序確定的擬新進(jìn)人員考察人選。

第四章  考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第九條  考察的重點(diǎn)是了解掌握考察對(duì)象在政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、日常表現(xiàn)等方面情況，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行資格復(fù)審。

（一）政治思想方面：主要考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)了解堅(jiān)定理想信念，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，以及遵守國(guó)家法律法規(guī)等情況；

（二）道德品質(zhì)方面：主要考察社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)了解在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、模范遵守社會(huì)公共道德，抵制各種不文明行為，在敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔、情趣健康等方面的表現(xiàn)；

（三）能力素質(zhì)方面：主要考察分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、表達(dá)能力以及擬聘用單位及崗位所需的其他工作能力；

（四）日常表現(xiàn)方面：主要考察學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)，以及與職業(yè)和崗位相適應(yīng)的性格特征、心理素質(zhì)、人際關(guān)系等情況；

（五）其他方面：主要核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的資格條件，提交的信息和材料是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否有應(yīng)回避的情形等方面的情況。

第十條  考察對(duì)象在政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、日常表現(xiàn)等方面表現(xiàn)良好，能夠適應(yīng)崗位要求，具備崗位基本素質(zhì)，確定為考察合格。

第十一條  有下列情形之一的，確定為考察不合格：

（一）不符合招（選）聘范圍和條件的；

（二）未達(dá)到事業(yè)單位工作人員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)禁止行為的，如散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，組織或者參加非法組織的，參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的，或有其他事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)禁止行為的；

（三）擬商調(diào)人員近三年內(nèi)曾受記過(guò)、降低崗位等級(jí)、撤職等處分情形的；

（四）具有法律法規(guī)規(guī)定及招（選）聘簡(jiǎn)章規(guī)定不得招（選）聘為事業(yè)單位工作人員的其他情形。

第五章  考察程序和方法

第十二條  考察程序：

（一）考察準(zhǔn)備。成立考察組，制定考察工作方案。培訓(xùn)考察組成員，熟悉考察內(nèi)容及崗位資格條件，掌握考察方法，明確指導(dǎo)思想和工作紀(jì)律。

（二）考察公告。主要包括考察對(duì)象的基本情況、報(bào)考單位及職位情況、考察時(shí)間、地點(diǎn)及參與對(duì)象等內(nèi)容。

（三）個(gè)人總結(jié)。考察組通知考察對(duì)象撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)，如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)相關(guān)材料。

（四）考察實(shí)施。考察組通知考察對(duì)象所在單位（學(xué)校、社區(qū)），做好準(zhǔn)備和配合工作。按照考察內(nèi)容和考察標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的考察。

（五）撰寫(xiě)考察報(bào)告。考察組成員經(jīng)共同研究、統(tǒng)一意見(jiàn)后，提出考察結(jié)論建議，撰寫(xiě)考察報(bào)告。考察報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄考察經(jīng)過(guò)，全面反映考察內(nèi)容的情況，并由考察組全體成員簽名。考察過(guò)程中收集的材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由經(jīng)辦人簽名和加蓋公章。

第十三條  考察應(yīng)綜合運(yùn)用下列基本方法，并根據(jù)考察對(duì)象的不同（如高校畢業(yè)生、在職人員、未就業(yè)人員等）而各有側(cè)重：

（一）個(gè)別談話。要深入考察對(duì)象所在單位（學(xué)校、社區(qū)）等進(jìn)行廣泛的個(gè)別談話，力求全面、客觀、公正地掌握考察對(duì)象基本情況和日常表現(xiàn)。

（二）查閱檔案。要認(rèn)真審核考察對(duì)象的檔案，確保考察對(duì)象年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和人員身份、獎(jiǎng)懲、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料齊全完整規(guī)范。發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即核查，未核準(zhǔn)前一律暫緩考察并停止招（選）聘程序。擬商調(diào)人員人事檔案應(yīng)按干部人事檔案專審要求完成專審。

（三）查驗(yàn)學(xué)歷征信情況。學(xué)歷、學(xué)位及信用情況應(yīng)通過(guò)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（chsi.com.cn）、中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)（cdgdc.edu.cn）、教育部留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)（zwfw.cscse.edu.cn）、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（zxgk.court.gov.cn）、“信用中國(guó)”網(wǎng)站（creditchina.gov.cn）等進(jìn)行查證。

（四）延伸考察。根據(jù)需要到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過(guò)的單位進(jìn)行延伸考察。對(duì)面向大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部等群體定向招聘的崗位，應(yīng)深入到服務(wù)（工作）單位，綜合考察其在基層的服務(wù)年限、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況；對(duì)資格條件要求工作經(jīng)歷的崗位，應(yīng)綜合考察其在崗期限、工作崗位、履職實(shí)績(jī)、組織評(píng)價(jià)等情況；對(duì)資格條件要求處于擇業(yè)期的崗位，應(yīng)調(diào)查核實(shí)其戶口、檔案、組織關(guān)系保留（保管）情況、就業(yè)情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。

（五）出具表現(xiàn)材料。請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門提供日常表現(xiàn)情況的鑒定或說(shuō)明。對(duì)考察過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)予查實(shí)，并由相關(guān)部門出具書(shū)面材料。

（六）與考察對(duì)象面談。可以與考察對(duì)象進(jìn)行面談作進(jìn)一步了解，包括報(bào)考動(dòng)機(jī)、興趣愛(ài)好，以及家庭主要成員、近親屬及社會(huì)主要關(guān)系基本情況等內(nèi)容。

第十四條  考察期限一般為30個(gè)工作日，自確定考察對(duì)象次日起計(jì)算，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知考察對(duì)象本人。考察人數(shù)較多、考察工作量較大以及有其他特殊情況不能按規(guī)定時(shí)間完成考察的，經(jīng)區(qū)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十五條  考察結(jié)束后，用人單位應(yīng)在考察期限內(nèi)確定考察結(jié)論，并在10日內(nèi)告知考察對(duì)象。

第十六條  考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)論有異議的，可在接到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向用人單位書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核考察結(jié)論。各用人單位應(yīng)在接到書(shū)面申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論，此結(jié)論為最終結(jié)論。

第六章  考察紀(jì)律

第十七條   考察組成員與考察對(duì)象有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》第十一條、十二條、十三條所列情形、《重慶市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法》第三十條情形以及《江津區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法》第二十二條情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條  參與考察的人員在考察工作中，應(yīng)做到客觀公正，不得弄虛作假、歪曲事實(shí)；應(yīng)堅(jiān)持集體議事原則，不得以個(gè)人意見(jiàn)替代考察組集體意見(jiàn)；應(yīng)保守秘密，不得泄露考察情況和考察對(duì)象個(gè)人隱私；應(yīng)公正廉潔，不得收受禮金、禮券和禮品，接受宴請(qǐng)等。

第十九條   考察應(yīng)堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，考察組嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)考察、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和考察留痕的考察工作責(zé)任制，嚴(yán)禁把不符合條件的人員招（選）聘、商調(diào)到本區(qū)事業(yè)單位。對(duì)違反有關(guān)考察工作要求、紀(jì)律規(guī)定的，以及因失職導(dǎo)致考察結(jié)果失真的工作人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章  附  則

第二十條  在本辦法執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家和本市對(duì)相關(guān)考察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  本辦法由中共重慶市江津區(qū)委組織部、重慶市江津區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前文件中有與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：1.重慶市江津區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)（考核）招聘考察表

      2.重慶市江津區(qū)事業(yè)單位區(qū)外調(diào)入考察表

      3.報(bào)送材料說(shuō)明

附件1

重慶市江津區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)（考核）招聘考察表

說(shuō)明：1.本表“個(gè)人簡(jiǎn)歷”欄從大專填起至報(bào)名招聘時(shí)止，時(shí)間不能間斷；“家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系”欄填父母、配偶、子女和兄弟姐妹的姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務(wù)；“戶口所在地派出所意見(jiàn)”欄指在轄區(qū)內(nèi)及網(wǎng)上比對(duì)，是否有違法犯罪記錄。2.按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、考察留痕的原則，請(qǐng)相關(guān)部門和單位實(shí)事求是、客觀公正地在相應(yīng)欄目中簽署意見(jiàn)并蓋上公章。3.本表一式一份，A4紙雙面打印（一頁(yè)雙面）。

附件2

說(shuō)明：1.考察嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制，請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)欄目中客觀公正地簽署意見(jiàn)并加蓋公章。2.“崗位等級(jí)”請(qǐng)規(guī)范表述，如“職員9級(jí)”“職員8級(jí)（非領(lǐng)導(dǎo)）”“專技12級(jí)”等。3.本表一式一份，A4紙雙面打印（一頁(yè)雙面）。

附件3

報(bào)送材料說(shuō)明

1.公開(kāi)（考核）招聘考察結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送以下材料：①考察對(duì)象高中（中專）以來(lái)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和個(gè)人檔案中學(xué)籍材料（畢業(yè)生登記表）復(fù)印件，以及學(xué)歷學(xué)位官方網(wǎng)站查詢結(jié)果；②身份證以及崗位要求的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書(shū)、工作經(jīng)歷證明、信用情況官方網(wǎng)站查詢結(jié)果等資料；③《重慶市江津區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)（考核）招聘考察表》（附件1）；④書(shū)面考察材料；⑤考察對(duì)象個(gè)人檔案（機(jī)要方式寄送）。

2.公開(kāi)選聘（區(qū)外調(diào)入）考察結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送以下材料：①主管部門來(lái)函（應(yīng)寫(xiě)清楚調(diào)入單位空崗情況、擬調(diào)人員情況、考察審查情況、擬調(diào)入崗位及等級(jí)情況，是否應(yīng)當(dāng)回避和是否從主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)地或原工作地直接調(diào)動(dòng)干部等應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況）；②考察對(duì)象的學(xué)歷證、學(xué)位證、身份證和崗位要求的其他材料；③《干部人事檔案專項(xiàng)審核表》《錄（聘）用審批（備案）表》《轉(zhuǎn)正審批（登記）表》等“三齡兩歷一身份”證明材料；④《重慶市江津區(qū)事業(yè)單位區(qū)外調(diào)入考察表》（附件2）；⑤書(shū)面考察材料；⑥縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)出具的體檢結(jié)論材料。

3.聯(lián)系方式

區(qū)人力社保局事業(yè)單位人事管理科

聯(lián)系人：周玥、黃柏盛    電話：023-47522709

檔案機(jī)要郵寄接收單位：重慶市江津區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，接收地址：重慶市江津區(qū)幾江街道大有正街1號(hào)