<sup id="82fcn"></sup> 發布日期：2026-07-13 18:25:58 大 中 小
民建界別委員活動小組：
你們提出的《關于統籌整合供水資源 筑牢城鄉供水安全的提案》（第224號）收悉。感謝你們對我區供水資源整合與城鄉供水安工作的深入調研和寶貴建言。經與區發展改革委、區財政局、區國資委等部門共同研究辦理，現答復如下：
一、關于堅持分類施策、精準推進整合事項
針對提案指出的集體水廠整合路徑不明、民營水廠收購困難、整合進度滯后等問題，我局會同區國資委已制定分類推進方案：
（一）集體水廠整合方面。已明確“先經營權后資產”的整合路徑，優先簽訂協議實現運營接管，同步啟動資產清查和“四議兩公開”程序。目前，區屬國有及集體水廠51處均已順利完成經營權整合，下一步將對保留的水廠優先實施資產整合，確保集體資產不流失、群眾利益不受損。
（二）民營水廠整合方面。堅持“一廠一策”精準推進，對整合意愿強烈的，優先利用專項債資金推進資產收購；對暫不具備收購條件的，先明確供水標準、服務質量和安全責任，待資金落實后逐步推進資產整合。目前，45處民營水廠正在開展資產調查工作，重點對無產權證明的土地及其價值進行校核，待資產調查完成后分批啟動整合工作。
（三）國有供水資源劃轉方面。對租賃私人運營的供水工程，屬地鎮街已全面核實租賃合同。合同到期的依法收回運營權；未到期的由鎮街負責談判，收回經營權后移交區水環境發展公司統一運營。目前，已有5處國有租賃水廠收回經營權并移交運營。
二、關于深化多元融資、創新合作模式事項
針對提案提出的資金保障不足、融資渠道受限、運營成本高企等問題，我局會同區財政局、區發展改革委采取以下措施：
（一）積極對接戰略合作。已對接重慶水務環境集團、中國水務、北控水務等企業，就股權合作、委托運營等模式進行多輪洽談，待區政府決策后開展進一步深入合作。
（二）全力拓展融資渠道。我區供水保障工程一期（含老鷹巖水廠、華博水廠改擴建及管網改造等9個子項）和二期已落實地方政府專項債券資金，一期正在開展施工圖設計，力爭2026年8月底前開工；二期正在開展初步設計，力爭2026年11月底前開工。同時，正在積極爭取超長期特別國債、市級銜接資金、水利發展專項資金、移民資金等政策支持，多渠道破解資金瓶頸。
（三）健全“先建后補”機制。區水利局、區財政局擬對現行的《江津區農村飲水工程維修養護項目管理細則（試行）》進行修訂，進一步明確補貼標準、申報流程與驗收要求，力爭2026年12月底前印發實施，鼓勵社會資本參與農村供水設施維護。
三、關于健全縣域統管體系、強化考核激勵事項
針對提案提出的運維體系不完善、應急保障能力薄弱、考核激勵機制缺失等問題，我局會同區國資委、相關鎮街采取以下措施：
（一）明確三級責任分工。區級層面，已初步建立責任分工明確的供水縣域統管體系。區水利局履行行業監管職責，統籌推進整合與安全監管；區國資委負責供水資產監督管理、規范資產運營；區發展改革委科學核定水價，平衡運營成本與民生負擔。鎮街層面，落實屬地管理責任，明確分管領導與專職工作人員，協助開展整合談判、歷史遺留問題處理與日常協調。村社層面，依托“141”基層智治平臺，建立公眾參與巡護體系，負責末端管網巡查、隱患上報與用水矛盾調解，形成全域聯動的管理格局。
（二）健全專業化運維體系。已初步探索出“長沖模式”（公司直管到戶、全額投入型）和“慈云模式”（公司＋村級管護、總表結算型）兩種運維體系。在此基礎上，擬對兩種模式進行優化升級，正在選取部分鎮村開展試點工作，試點包含新模式一（公司＋基層自治）和新模式二（公司＋村級管護）。待試點工作結束后，擬于2026年底前在全區區屬國有公司直管區域進行新模式推廣，待新水廠建成投用后，統一切換為模式一，實現供水運維標準化、專業化。同時，已建立“日常自檢＋每周巡檢＋每月抽檢”的三級水質監測體系，確保供水水質全程可控、達標到戶。
（三）強化考核激勵約束。我區已將供水整合成效（含整合完成率、管網漏損控制、水質達標率等核心指標）納入鎮街、相關部門年度考核。在2027年底前全面實現縣域統管前，區國資委已初步同意暫不將區水環境發展公司經營效益納入年度考核，為其聚焦整合工作、提升服務質量營造寬松環境。
此復函已經吳秀衛局長審簽。對以上答復你們有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
重慶市江津區水利局
2026年6月29日
聯系人：漆璐豪
聯系電話：15823489798
郵政編碼：402260
抄送：區政協提案委
重慶市江津區水利局辦公室 2026年6月29日印發
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