生態環境部等六部門聯合印發《美麗中國建設全民行動促進計劃（2026—2030年）》

近日，生態環境部、中央宣傳部、中央社會工作部、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門聯合印發《美麗中國建設全民行動促進計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《促進計劃》）。

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《促進計劃》緊扣美麗中國建設總體目標，以廣泛動員社會各界參與、共建共享美麗中國為核心，遵循“思想引領—文化支撐—教育賦能—社會參與—實踐轉化”邏輯主線，系統部署“十五五”時期全民行動重點任務，共設置五大方面15項具體舉措，包括習近平生態文明思想研究宣傳、生態文化傳承發展、生態環境宣傳教育、社會力量廣泛參與、綠色低碳生活轉型等內容。通過持續完善全民行動體系，充分激發全社會共同呵護生態環境的內生動力，引導全社會踐行綠色低碳生活方式，為全面推進美麗中國建設提供堅強思想保證、堅實文化根基和深厚社會基礎。文件正文如下。

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美麗中國建設全民行動促進計劃（2026—2030年）

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為深入宣傳貫徹習近平生態文明思想，引導全社會牢固樹立社會主義生態文明觀，廣泛動員社會各界積極參與和推動美麗中國建設，依據黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的要求和“十五五”時期生態環境保護工作任務部署，制定本計劃。

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一、總體要求

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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平文化思想，落實全國生態環境保護大會精神，堅持以人民為中心的發展思想，深化生態文明研究、宣傳、教育與傳播，大力培育弘揚生態文化，健全完善美麗中國建設全民行動體系，激發全社會共同呵護生態環境的內生動力，引導全社會踐行綠色低碳生活方式，為全面推進美麗中國建設提供堅強思想保證、堅實文化根基和深厚社會基礎。

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到2030年，習近平生態文明思想更加深入人心，全社會生態文明主流價值觀牢固樹立，美麗中國建設文化支撐更加堅實，公眾生態文明素養顯著提升，建設美麗中國成為全體人民自覺行動，綠色低碳生活方式蔚然成風，美麗中國建設全民行動體系基本形成。

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二、主要任務

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（一）深化習近平生態文明思想研究宣傳，筑牢全民行動思想根基

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將學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為長期首要政治任務，深化理論研究、學習宣傳、實踐推廣、國際傳播，不斷增強全黨全社會的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

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1. 加強習近平生態文明思想理論研究

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深化習近平生態文明思想的學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，鼓勵智庫、高校、研究機構等參與中國生態文明自主知識體系建設。推進習近平生態文明思想與習近平文化思想貫通研究，形成一批高質量研究成果。推進習近平生態文明思想交流研討，舉辦多層次研討活動。加大典型實踐案例總結推廣力度，推動理論研究與實踐研究緊密結合。

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2. 強化習近平生態文明思想學習宣傳

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推動習近平生態文明思想納入各級黨校（行政學院）、干部學院學習培訓重要內容，利用“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等線下資源，開展理論培訓和案例教學；納入學校教育相關課程，在高校推廣使用專題教學講義；依托共青團組織“三會兩制一課”和少先隊隊會隊課隊日開展學習教育。深化美麗中國特邀講師團建設，持續開展大宣講活動。發揮黨報黨刊、廣播電視等陣地作用，推出更多優秀理論文章、精品節目。挖掘美麗中國建設的生動實踐和鮮活案例，加強生態文明政策舉措和進展成效的宣傳報道。

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3. 深化習近平生態文明思想國際傳播

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依托各類國際會議、國際合作和履約機制等，結合綠色絲綢之路建設，搭建生態文明國際傳播主陣地。用好中央外宣媒體，加強與外國主流媒體合作，策劃推出紀錄片、專題片、重點圖書等優秀產品，多語種、多渠道開展對外傳播。支持專家學者、網絡博主、知名人士在海外社交平臺傳播中國綠色發展故事，培育涵養一批垂類賬號。邀請外國政要、國際組織代表、智庫專家、名筆名嘴來華交流，支持國內專家學者、社會組織、企業精英赴外開展交流研修。加強重點圖書、優秀作品的創作出海，打造具有較高識別度的中國特色文化品牌，積極參與國際獎項推選，增強生態文明國際影響力。

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（二）推動生態文化傳承發展，強化全民行動價值引領

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健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，推進生態文化的研究傳承，豐富生態文化產品和服務供給，促進“生態文化+”產業發展，推動生態文明成為主流價值觀。

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1. 豐富生態文化產品供給

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傳承中華優秀傳統生態文化，征集優秀傳統生態文化資源，開展紅色生態文化資源調查整理。加大對生態文學和藝術創作的支持力度，持續組織文學和藝術工作者深入基層調研采風，推出更多反映生態文明建設實踐的作品。實施生態文學精品創作計劃，深化“大地文心”品牌，開展“生態文學周”活動，產出更多高質量的生態文學精品。引導社會各界參與生態文藝創作展演、生態文創產品開發，推出更多群眾喜聞樂見的優質生態文化產品。鼓勵各地結合地域文化，培育打造特色鮮明、內涵豐富的地方生態文化品牌。

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2. 拓展生態文化服務空間

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將生態文化元素融入“美麗系列”建設、生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家公園等自然保護地，豐富生態文化內涵，推出美麗中國打卡點。充分利用博物館、展覽館、科教館、科研院所等，增加生態文化展示、體驗等服務功能。做優做強“生態書香”全民閱讀、“青山書角”等品牌，利用各類公共文化空間與閱讀陣地，為群眾提供便捷的生態文化服務。

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3. 促進“生態文化+”產業發展

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鼓勵生態環境優良、生態產品優質的地區，挖掘生態文化底蘊，因地制宜發揮資源優勢，以文化賦能推動生態價值轉化為經濟價值。推動生態文化融入旅游發展，推出生態文化旅游精品線路，開發彰顯生態文化內涵的旅游產品。加強生態環境圖書報刊建設，組建生態環境期刊集群，激發生態環境出版業融合發展活力。推動生態文明主題影視、美術、攝影等生態文化產業高質量發展。探索生態文化與科技融合，培育新型生態文化業態，創新生態文化呈現形式，增強生態文化現代感和科技感。

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（三）加強生態環境宣傳教育，提升全民行動素養能力

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構建新聞宣傳、社會宣傳、國民教育協同推進的生態環境宣傳教育體系，創新方式方法，全面提升公眾生態文明認知水平、科學素養與實踐能力。

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1. 優化生態環境新聞宣傳

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聚焦美麗中國建設重點任務，精心策劃新聞發布內容，加強政策解讀和典型案例傳播，做好正面宣傳。創新新聞發布形式，推動發布工作向基層下沉，探索多場景、多部門、跨區域聯合發布模式，吸納中外媒體、企業界、專家學者等多方力量參與。常態化組織主題采訪和媒體采風活動，講好美麗中國故事。加強輿情監測與分析研判，完善輿情應對協同機制，構建輿情處置全流程閉環管理，及時回應社會熱點關切，推動解決群眾關心的突出生態環境問題。

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2.做強生態環境社會宣傳

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聚焦全國生態日，集中展示生態文明建設成效。利用六五世界環境日、5·22國際生物多樣性日、全國低碳日開展專業性、國際化的宣傳活動，傳播美麗中國建設成效。加強網絡傳播議題設置和新媒體平臺建設，運用短視頻、直播等新媒體手段打造有傳播力、影響力的精品內容。精準把握不同傳播渠道特性，加強與媒體和網絡平臺內容共創，構建全方位、立體化、多層次的傳播格局。

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3. 夯實生態文明國民教育

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加強全國生態文明教育工作頂層設計，推動生態文明理念進教材、進課堂、進頭腦。加強生態環境學科建設，推進環境保護職業教育發展。面向高校師生開展生態文明大講堂活動，分年齡段開發生態文明教育科普讀物。依托各類校內外陣地組織開展生態文明教育實踐活動，做強“生態文明開學第一課”等活動品牌。持續開展生態環境健康素養監測，加強生態健康理念等科普宣傳，提升居民生態環境健康素養水平。系統開展核安全軟實力建設，提升公眾對核能與核安全的科學認知水平。

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（四）促進社會各界廣泛參與，構建全民行動協同體系

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持續開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，強化對各類社會主體的引導，激發園區、企業、社會組織、公眾等多方共建合力。

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1. 深化園區企業宣傳教育功能

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加強園區減污降碳宣傳教育引導，鼓勵打造特色宣傳品牌，開展生態工業、節能減排、循環經濟、低碳環保、核與輻射安全等主題宣傳教育活動，搭建園區內企業互動平臺，組織推動社會各界走進園區，了解園區、企業生態環境治理工作。深化環保設施向公眾開放工作，鼓勵有條件、有能力、有意愿的行業企業應開盡開，創新線上沉浸式參觀、線下體驗式參與模式，探索“參觀+研學+文旅+消費”融合路徑，提升開放質效和安全管理水平。

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2. 發揮社會力量動員效能

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充分發揮群團組織優勢，深化“美麗中國·青春行動”“保護母親河”等品牌，組織開展青少年生態環保實踐活動。引導廣大家庭自覺踐行節能降碳責任，深入推進“美麗庭院”建設。廣泛凝聚科技工作者力量，積極參與生態環境保護、高水平科技咨詢與學術交流。發揮行業協會、商會橋梁紐帶作用，推動建立健全行業生態環保自律規范，強化正向激勵引導。規范培育環保社會組織，引導其有序參與基層生態環境治理。

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3. 拓寬公眾參與渠道

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組織開展更多形式多樣、貼近群眾的實踐體驗活動，為公眾參與生態環境保護事務創造條件。深入推進生態環境志愿服務體系建設，培育管理規范、素質過硬的志愿服務隊伍，打造“美麗中國，志愿有我”等品牌項目，統籌整合志愿服務陣地資源，持續開展十佳生態環境志愿者宣傳選樹，加強生態環境志愿服務交流合作，不斷提升生態環境志愿服務能力水平。實施“文明實踐+”工程，常態化開展“文明實踐我行動”。完善生態環境監督和舉報反饋機制，鼓勵公眾依法監督舉報生態環境違法行為。

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（五）引導生活方式綠色轉型，營造全民行動社會風尚

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通過理念推廣、行為引導、激勵評價，推動簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式融入社會生活各場景，讓綠色生活成為社會共識和自覺行動。

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1. 加強綠色低碳理念普及推廣

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深入宣傳引導公眾踐行《公民生態環境行為規范十條》，開展青少年“公民十條”暑期實踐、“尋找美麗中國低碳達人”等活動。鼓勵支持社區、村等普及節水節電、垃圾分類、減塑降噪等綠色生活常識。利用社會公共空間和生活服務平臺，加大公益廣告投放力度，宣傳綠色低碳理念，展示綠色生活典型實踐。

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2. 聚焦重點領域綠色行為養成

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深入推進“光盤行動”，組織開展“青春守護中國糧”全國青少年節約糧食行動，倡導文明用餐、杜絕餐飲浪費。倡導綠色低碳出行，結合愛國衛生運動，推動文明健康生活方式養成。結合“無廢城市”建設，強化垃圾分類科普。傳播綠色旅游理念，引導游客減少一次性用品使用、自覺保護景區生態環境。加強綠色低碳產品標準、認證、標識宣傳，提升公眾辨識能力和綠色消費意愿。

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3. 構建科學的激勵評價機制

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開展公民生態環境行為調查，科學評估綠色行為轉變情況，為精準施策提供數據支撐。聚焦公眾吃、穿、住、行、用、游等各領域，探索建立積分兌換、商業折扣、公共服務兌換等多元激勵機制，強化正向引導，激發全民踐行綠色低碳行為的內生動力。規范地方碳普惠機制，推動碳普惠健康有序發展。

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三、組織實施

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（一）加強組織領導

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建立多部門協同配合的工作機制，明確職責分工，強化統籌協調。鼓勵地方結合實際統籌資源平臺，優化工作布局。支持跨區域合作交流、互學互鑒。建立以政府投入為主、社會力量參與的多元化籌資機制，落實必要經費支持和政策保障，推動各項任務落地見效。

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（二）強化能力建設

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加強生態環境宣傳教育隊伍建設，提升專業素養與業務能力。強化科技賦能，運用數字化、智能化技術提升工作精準度和高效性。建立健全培訓體系，搭建課程和資源共享平臺。組建覆蓋文化、宣傳、教育、公眾參與等領域的專家庫，為工作開展提供智力支撐。

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（三）加強評估交流

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建立調研評估機制，定期開展工作動態評估，跟蹤任務推進情況，及時發現問題、解決問題，強化對基層工作的幫扶指導。加強工作總結交流，分享先進經驗，推廣典型做法，促進各地提升工作水平。

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