尊敬的熊曉莉代表：
首先感謝您對(duì)我區(qū)餐飲行業(yè)的關(guān)心和支持！您提出的《關(guān)于促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展的建議》（第195號(hào)）建議已收悉，結(jié)合您中肯實(shí)用的建議，經(jīng)與相關(guān)單位認(rèn)真研究后，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下。
一、基本情況
我區(qū)餐飲業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過6000家，吸納就業(yè)超過20000人，在促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。去年以來，疫情后的餐飲行業(yè)開始全面復(fù)蘇。從數(shù)據(jù)來看，去年我區(qū)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額近90億元，同比增長(zhǎng)7.14%。從政策來看，去年3月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景、增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動(dòng)能、弘揚(yáng)優(yōu)秀餐飲文化、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)組織保障等七個(gè)方面，提出22項(xiàng)具體政策措施，以進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲業(yè)消費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，江津作為重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)，當(dāng)前正在重點(diǎn)打造物流及現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地，布局有小南埡站—珞璜港、黃磏港組成的物流樞紐集群，已形成直達(dá)園區(qū)、覆蓋成渝、聯(lián)通全國(guó)的鐵公水無縫銜接聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，謀劃有加強(qiáng)中老泰三國(guó)合作的“三國(guó)三園”。可以看到，江津區(qū)餐飲業(yè)正迎來國(guó)家政策紅利期和對(duì)外發(fā)展窗口期，隨著內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，整體餐飲行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭可期。
二、工作進(jìn)展及成效
我區(qū)作為“中國(guó)富硒美食之鄉(xiāng)”，已連續(xù)舉辦了9屆富硒美食文化節(jié)、江津火鍋年歡節(jié)、江津電商節(jié)等亮點(diǎn)活動(dòng)，以及“一江津彩”富硒農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、“硒鄉(xiāng)津味”餐飲區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)、中山古鎮(zhèn)“千米長(zhǎng)宴”、石門臘八節(jié)等展會(huì)，同時(shí)依托優(yōu)質(zhì)的富硒食材，形成了400余道富硒菜品的美食體系，造就眾多江津特色美食不斷上榜各類“榮譽(yù)墻”，江津肉片、江津尖椒雞、全魚宴、江津芝麻圓子、宋氏酸菜魚、丁月玉兔湯、富硒悶鵝等7道江津特色菜被認(rèn)定為“重慶地標(biāo)菜”；江津酸菜魚、八大碗、尖椒雞、苦藠雞、芝麻丸子、米花糖羹、回鍋魚片、石蟆拆骨魚鰍等8道菜入選“渝味360碗”，江津酸菜魚更是作為“頭碗菜”遙遙領(lǐng)先；熊阿姨都市漁船、陳有良尖椒雞、老白沙臊子面等3家餐飲企業(yè)名列“重慶老字號(hào)”名單。
三、具體建議回復(fù)
（一）提升餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)方面。重點(diǎn)整合政府與企業(yè)資源，通過打造多元化消費(fèi)平臺(tái)釋放餐飲消費(fèi)潛力。依托江津火鍋年歡節(jié)、津秋消費(fèi)季·煥新樂購(gòu)節(jié)、電商節(jié)及富硒美食文化節(jié)等品牌活動(dòng)矩陣，配套發(fā)放餐飲消費(fèi)券，充分發(fā)揮“富硒美食”“江津花椒”等地域IP優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景。同時(shí)積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)街在商業(yè)綜合體開展“油溪粑”“貓山西瓜節(jié)”等本土特色美食展銷以帶動(dòng)餐飲業(yè)發(fā)展，支持萬達(dá)廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等商業(yè)主體搶抓元旦、“雙11”等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，全年策劃線上線下融合的餐飲主題展銷活動(dòng)百余場(chǎng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)規(guī)模突破30億元，全面激活餐飲市場(chǎng)活力。
（二）推動(dòng)餐飲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面。充分發(fā)揮阿里巴巴1688原產(chǎn)地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過打造“江津電商節(jié)”這一特色IP，系統(tǒng)布局“618”“雙11”“年貨節(jié)”等電商節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)為餐飲企業(yè)搭建線上營(yíng)銷矩陣。一方面幫助餐飲商戶拓展預(yù)制菜、調(diào)味品等產(chǎn)品的線上銷路，另一方面推動(dòng)“富硒宴”“花椒宴”等特色餐飲套餐的數(shù)字化營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)從食材供應(yīng)到餐飲服務(wù)的全鏈條線上化轉(zhuǎn)型，全面提升江津餐飲品牌的網(wǎng)絡(luò)曝光度和市場(chǎng)占有率。
（三）提供餐飲行業(yè)政策指導(dǎo)與培訓(xùn)方面。一方面，與人社部門深度合作，通過“法治宣傳月”等主題活動(dòng)，針對(duì)餐飲企業(yè)用工、社保繳納等高頻問題開展專項(xiàng)政策解讀，全年舉辦線上線下培訓(xùn)會(huì)20余場(chǎng)，覆蓋從業(yè)人員超5000人次。另一方面，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，根據(jù)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)大型餐飲企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域加大檢查頻次。此外，同步加強(qiáng)線上線下行業(yè)監(jiān)管培訓(xùn)，引導(dǎo)新辦餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者入駐“陽(yáng)光食品APP”并完成“開辦必學(xué)”培訓(xùn)，線下開展相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)集中培訓(xùn)，夯實(shí)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員食品安全知識(shí)的掌握及運(yùn)用。
（四）關(guān)于“批準(zhǔn)餐飲行業(yè)適用不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制”。餐飲企業(yè)可對(duì)應(yīng)職業(yè)分類大典全面梳理崗位設(shè)置情況，將實(shí)行特殊工時(shí)制度作為直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，依法履行內(nèi)部民主協(xié)商程序，對(duì)適合特殊工時(shí)特點(diǎn)的工作崗位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人力社保局調(diào)查核實(shí)后予以審批。特殊工時(shí)制許可堅(jiān)持“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為主，特殊工時(shí)制度為輔”的原則。可登陸渝快辦查詢特殊工時(shí)制相關(guān)事項(xiàng)或撥打區(qū)人力社保局勞動(dòng)關(guān)系科電話47524963，咨詢特殊工時(shí)制相關(guān)政策。（詳見附件）
四、下一步工作打算
（一）打造區(qū)域協(xié)同機(jī)制，激活餐飲消費(fèi)動(dòng)能?。為深化西南地區(qū)餐飲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，擬打造一場(chǎng)集文化傳承、技藝展示、消費(fèi)體驗(yàn)于一體的區(qū)域餐飲盛會(huì)。活動(dòng)將充分發(fā)揮云貴川渝四地聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，匯聚百年老字號(hào)企業(yè)、地方政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，依托市商務(wù)委的政策支持和資源整合能力，在2025服務(wù)消費(fèi)季期間推出川渝老字號(hào)嘉年華系列活動(dòng)。屆時(shí)將通過舉辦“西南廚王爭(zhēng)霸賽”、“非遺美食工坊”、“富硒餐飲文化展”等特色活動(dòng)，全方位展現(xiàn)傳統(tǒng)烹飪技藝的匠心傳承與創(chuàng)新發(fā)展。本次活動(dòng)將著力培育江津區(qū)餐飲消費(fèi)新業(yè)態(tài)，滿足當(dāng)代消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)化、個(gè)性化、體驗(yàn)式的餐飲服務(wù)需求，為我區(qū)餐飲經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
（二）聯(lián)動(dòng)政商雙輪驅(qū)動(dòng)，打響津味餐飲品牌?。全力推動(dòng)江津特色餐飲品牌走向全國(guó)、邁向世界。依托政府搭臺(tái)、商會(huì)牽線的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織引導(dǎo)“富硒宴”“江津八大碗”“江津尖椒雞”等獨(dú)具地域風(fēng)味的招牌菜品，積極參與重慶火鍋產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)小面文化節(jié)、食品博覽會(huì)等具有全國(guó)影響力的行業(yè)盛會(huì)。在重點(diǎn)城市布局方面，鼓勵(lì)龍頭餐飲企業(yè)在北京、上海、廣州等一線城市核心商圈開設(shè)“硒鄉(xiāng)津味”形象店，通過標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)、特色化裝修、數(shù)字化營(yíng)銷等手段，打造集展示、體驗(yàn)、銷售于一體的江津餐飲品牌窗口。
（三）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)效能，激發(fā)餐飲發(fā)展活力?。著力構(gòu)建“服務(wù)+監(jiān)管”雙輪驅(qū)動(dòng)的工作體系，通過“一對(duì)一”幫扶、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)等方式，為餐飲單位提供全生命周期服務(wù)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，針對(duì)證照辦理、用工招聘、融資貸款等高頻需求，開展專項(xiàng)對(duì)接會(huì)解決企業(yè)急難愁盼問題。投入專項(xiàng)資金升級(jí)“明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)AI智能識(shí)別違規(guī)行為、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等六大功能。同時(shí)聯(lián)合高校研發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)餐飲單位實(shí)施“紅黃綠”三色分級(jí)管理，精準(zhǔn)提升檢查頻次。同時(shí)，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門研究制定餐飲業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，預(yù)計(jì)將惠及百余家餐飲企業(yè)。
此復(fù)函已經(jīng)張梅主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)人大常委會(huì)代表工委。
?
附件：1.關(guān)于“批準(zhǔn)餐飲行業(yè)適用不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制”詳解
2.承諾事項(xiàng)列表
?
?
重慶市江津區(qū)商務(wù)委員會(huì)
??????????????????????????? ???2025年5月20日
?
（聯(lián)系人：文茜倩，聯(lián)系電話：15923423377）
