尊敬的阮用興委員：

您提出的《關于支持地攤經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展提振消費活力助力民生改善的提案》（第262號）收悉。首先，衷心感謝您對江津區(qū)商貿工作的高度關注與大力支持。收到提案后，我委會同區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)城市管理局等協(xié)辦單位，結合全區(qū)地攤經(jīng)濟發(fā)展實際，全面梳理現(xiàn)有工作成效，逐條研究吸納提案合理化建議，細化工作舉措、明確推進時限，統(tǒng)籌推進地攤經(jīng)濟規(guī)范化、特色化、便民化發(fā)展。現(xiàn)將有關辦理情況答復如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)堅持“便民利民、規(guī)范有序、提質增效”原則，統(tǒng)籌城市治理與民生保障、消費提振工作，穩(wěn)步推動地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展，既激活了基層消費市場、拓寬了群眾就業(yè)增收渠道，又有效維護了城市市容環(huán)境秩序，取得了民生效益與社會效益雙向提升的良好成效。

（一）優(yōu)化經(jīng)營載體，夯實發(fā)展基礎。我區(qū)持續(xù)完善地攤經(jīng)濟配套載體建設，科學規(guī)劃布局經(jīng)營點位，重點打造農(nóng)貿市場農(nóng)民專屬攤區(qū)、勞動者港灣固定經(jīng)營點、商圈臨時集市、各類展會展銷攤區(qū)等多元化經(jīng)營場景。各經(jīng)營區(qū)域配套設施日趨完善、服務功能持續(xù)健全，在嚴守城市管理規(guī)范、保障市容整潔有序的前提下，為個體創(chuàng)業(yè)者、中小微商戶、靈活就業(yè)人員及農(nóng)戶等群體提供了低成本、低門檻的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營平臺，有效盤活了基層小微經(jīng)濟，助力群眾就近就業(yè)、增收致富。

（二）深挖本土資源，塑造特色業(yè)態(tài)。立足江津文旅資源優(yōu)勢，以老街活化升級為抓手，深耕“一街一品”特色發(fā)展模式，在雙龍老街、塘河老街等重點區(qū)域打造江津玉雕非遺主題市集，培育非遺民俗特色地攤業(yè)態(tài)。依托東方愛情馬拉松、千米長宴等本土特色節(jié)慶活動，常態(tài)化搭建文旅惠民展銷平臺，累計組織40余家商戶集中展銷江津玉、文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品等本土特色商品，放大文旅消費聯(lián)動效應。全力升級“不夜江津”夜經(jīng)濟品牌，打造四面山香檳小鎮(zhèn)美食文化廣場等一批特色夜市，配套完善星空帳篷、特色民宿、休閑游樂等業(yè)態(tài)設施，統(tǒng)籌推進城區(qū)特色夜市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民地攤聯(lián)動發(fā)展，推動地攤經(jīng)濟與文旅、鄉(xiāng)村經(jīng)濟深度融合，拓寬農(nóng)戶和商戶增收路徑。

（三）強化政策賦能，精準助企惠民。聚焦地攤經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營痛點，全面落實普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實降低小微經(jīng)營主體運營成本。一是抓實創(chuàng)業(yè)擔保貸款落地，對符合條件的個體創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別提供最高50萬元、600萬元政府貼息貸款，按貸款實際利率的50%給予財政貼息，明確個人貸款單次最長3年、累計不超3次，小微企業(yè)貸款單次最長2年、累計不超3次，精準緩解經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。二是落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，對市內首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或個體工商戶，經(jīng)營滿1年以上3年以下、正常存續(xù)經(jīng)營，依法吸納就業(yè)、簽訂勞動合同且足額繳納社保滿3個月的創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定發(fā)放最高8000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。2025年，全區(qū)累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9700萬元，兌現(xiàn)財政貼息118萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼4.6萬元，切實以政策紅利賦能地攤經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

（四）筑牢監(jiān)管防線，規(guī)范經(jīng)營秩序。堅持“放管結合、包容審慎”監(jiān)管原則，常態(tài)化開展地攤經(jīng)營領域風險排查整治。重點強化流動小吃攤、散裝食品售賣點等重點業(yè)態(tài)監(jiān)管，嚴查“三無”、過期變質食品，督促食品類攤販嚴格落實進貨查驗、餐具消毒、防塵防蠅等食品安全管理制度，引導符合條件的食品攤販全面完成備案，實現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營。健全“部門聯(lián)動、社區(qū)共管、商戶自律”的多元治理機制，定期開展占道經(jīng)營、無序擺攤、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等專項整治行動，及時整改突出問題。暢通12345政務熱線、群眾舉報等訴求渠道，快速回應解決群眾關切問題，常態(tài)化開展政策宣講和宣傳引導，營造包容開放、規(guī)范有序、共治共享的地攤經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

二、下一步工作計劃

下一步，我委將聯(lián)合各協(xié)辦單位，深度吸納提案建議，聚焦優(yōu)化環(huán)境、政策落地、規(guī)范秩序、打造特色四大重點，補短板、強弱項、提品質，持續(xù)推動我區(qū)地攤經(jīng)濟規(guī)范化提質、特色化升級、常態(tài)化賦能，進一步激活消費活力、保障民生就業(yè)、提升城市煙火氣。

（一）聚焦提質增效，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。一是科學優(yōu)化點位布局。結合城區(qū)商圈布局、居民區(qū)分布、人流特點及城市管理要求，進一步細化地攤經(jīng)營點位規(guī)劃，分類劃定常態(tài)化固定經(jīng)營區(qū)、節(jié)假日臨時展銷區(qū)、便民流動經(jīng)營區(qū)，明確經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段、經(jīng)營范圍，杜絕盲目擺攤、無序占道問題，實現(xiàn)“便民不擾民、經(jīng)營不礙序”。重點盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置場地、街區(qū)空地，擴容鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民地攤載體，推動城鄉(xiāng)地攤經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。二是完善配套基礎設施。針對性升級各地攤集聚區(qū)硬件設施，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營攤位、照明設施、垃圾收納設施，增設公共衛(wèi)生間、停車區(qū)域、休息區(qū)域，配齊食品經(jīng)營防護、消防安全配套設備，著力解決攤位環(huán)境雜亂、配套不足等問題，全面提升地攤經(jīng)營硬件條件和消費體驗。

（二）聚焦精準賦能，推動惠企政策落地落細。針對地攤商戶、個體創(chuàng)業(yè)者大多對政策知曉度不足的問題，通過社區(qū)宣講、入戶走訪、線上推送、擺攤點位現(xiàn)場宣傳等多種方式，精準解讀創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保扶持等惠企惠民政策，細化申報條件、辦理流程、補貼標準，打通政策宣傳“最后一公里”，確保政策應知盡知、應享盡享。聯(lián)合財政、人社、金融等部門，加強政策申報輔導式，壓縮辦理時限，提高補貼、貸款兌付效率，切實解決商戶申報繁瑣、兌現(xiàn)周期長等問題。

（三）聚焦精細治理，健全長效規(guī)范經(jīng)營秩序。一是完善常態(tài)化監(jiān)管機制。深化多部門聯(lián)動共治模式，整合商務、城管、市場監(jiān)管、文旅、屬地鎮(zhèn)街監(jiān)管力量，建立常態(tài)化巡查、定期專項整治、隨機抽查相結合的監(jiān)管機制，重點整治違規(guī)占道、超時經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、食品安全隱患、噪音擾民等突出問題，做到監(jiān)管無死角、整治常態(tài)化。二是堅持包容審慎監(jiān)管。區(qū)分無心過失與惡意違規(guī)、輕微問題與突出隱患，推行柔性執(zhí)法、溫情監(jiān)管，對首次輕微違規(guī)、及時整改的攤販免予處罰，杜絕“一刀切”式管控，在嚴守城市治理底線的基礎上，最大限度保留城市煙火氣息。

（四）聚焦品牌塑造，打造江津特色地攤業(yè)態(tài)。一是深化特色IP打造。持續(xù)深耕“一街一品、一區(qū)一特色”發(fā)展思路，升級老街非遺市集、商圈夜市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民集市，重點培育江津玉雕、本土文創(chuàng)、鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品、江津特色美食等主題地攤業(yè)態(tài)，將地攤經(jīng)濟與非遺文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文旅深度融合，打造具有江津辨識度的地攤經(jīng)濟品牌。二是豐富場景消費業(yè)態(tài)。結合節(jié)假日、周末消費熱潮，常態(tài)化舉辦美食節(jié)、文創(chuàng)市集、農(nóng)特產(chǎn)品展銷、夜間嘉年華等主題市集活動，激活夜間消費、周末消費活力，豐富地攤經(jīng)濟消費場景和業(yè)態(tài)品類。聯(lián)動“不夜江津”夜經(jīng)濟體系，推動地攤經(jīng)濟與商圈消費、夜間經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，形成多點開花、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富的消費新格局。三是培育本土經(jīng)營主體。依托創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點培育一批本土特色地攤商戶、非遺手作創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)戶直銷經(jīng)營主體，鼓勵攤販打造個性化、特色化經(jīng)營品類，杜絕同質化低端經(jīng)營，提升地攤經(jīng)濟品質內涵，讓特色地攤成為提振消費、展示江津本土文化、助力鄉(xiāng)村增收的重要載體。

再次感謝您對我區(qū)商務經(jīng)濟、城市建設等地攤經(jīng)濟發(fā)展相關工作的關心和支持！懇請您一如既往關注江津商貿發(fā)展，多提寶貴意見和建議。

此復函已經(jīng)區(qū)商務委周建主任審簽。對以上答復您有什么意見，請?zhí)顚懺诨貓?zhí)上寄給我們，以便進一步改進工作。

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??????????????重慶市江津區(qū)商務委員會

???????????????2026年6月24日

（聯(lián)系人：袁歡，聯(lián)系電話：81220476）