江津中山渝赤敘高速公路5標“5·29” 一般起重傷害事故調查報告

2025年5月29日11時20分許，位于重慶市江津區中山鎮轄區內，由四川公路橋梁建設集團有限公司承建的渝赤敘高速公路5標K58+436車行天橋施工過程中發生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失約165萬元。

區應急管理局接報后，按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《重慶市安全生產條例》等有關規定，經區政府授權，成立了由區應急管理局牽頭，區政府辦公室、區公安局、區交通運輸委、區總工會、中山鎮等單位派員組成的江津區2025年“5·29”一般起重傷害事故調查組（以下簡稱“調查組”）負責事故調查工作，并邀請區紀委監委、區檢察院派員參加。

事故調查組通過科學嚴謹、依法依規、實事求是、周密細致的現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議。

經調查組調查認定：江津中山渝赤敘高速公路5標“5·29”一般起重傷害事故是一起因勞務合作單位安全管理不到位，未嚴格落實施工總承包單位安全管理要求，從業人員違規作業導致的生產安全責任事故。

現將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故項目及相關單位概況。

1．事故項目概況。

2023年12月26日，重慶市交通局審查了重慶渝赤敘高速公路有限公司的申請資料，同意重慶至貴州赤水至四川敘永高速公路（重慶段）項目第二批標段開工建設。本次批準開工的路段為K35+578～K64+358段，全長約28.8公里，分兩個施工標段，分別為YCX4標和YCX5標（含紫荊特長隧道、太和特長隧道）。

渝赤敘高速公路5標項目合同段分為兩段，其中一段位于重慶市江津區中山鎮境內，順接渝赤敘4標段柏香坪隧道出口，起于K57+762.5半坡山大橋，于太和隧道K64+358樁號中止，全長6.596Km，另一段位于重慶市江津區嘉平鎮境內，僅一條隧道（紫荊隧道），隧道段全長3896.1m。項目結構物特征為路基、橋梁、隧道。路基挖土石方205萬m33，路基填筑40萬m33；涵洞294m/8道；大橋1425.1m/4座；隧道6430.1m/2座，橋隧比75%，太和隧道與紫荊隧道為全線控制性工程。

涉事K58+436車行天橋屬于K58+436立體交叉工程中的一部分，其作用是連接牛老巖兩側百姓出行道路，設計橋高約29米，橋長95米，上部結構采用預應力砼連續箱梁，下部結構橋臺采用U臺，橋墩采用柱式橋墩，橋臺采用擴大基礎，橋墩采用樁基礎，橋位于直線上，縱斷面縱坡1.5%。2024年7月4日開始進行橋臺及下構施工，2025年5月進行現澆箱梁梁柱式支架搭設，目前橋墩基礎及下部構造已完成，支撐體系搭設完成約30%，預計完工時間為2025年8月15日。

2．建設單位概況。

重慶渝赤敘高速公路有限公司，成立日期：2021年12月14日；法定代表人：劉*強；公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會信用代碼：9150*************Q；注冊資本：壹億伍仟萬元整；住所：重慶市江津區幾江街道濱江路1－10#B幢（自主承諾）；經營范圍：許可項目：建設工程施工；公路管理與養護。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：停車場服務；企業管理；廣告發布；廣告設計、代理；廣告制作。

3．監理單位概況。

中咨公路工程監理咨詢有限公司，法定代表人：李*；成立日期：2014年06月04日；公司類型：有限責任公司（法人獨資）；統一社會信用代碼：9111*************L；注冊資本：5000萬元；住所：北京市海淀區紫竹院路116號8層A座909；經營范圍：許可項目：公路工程監理；建設工程監理；地質災害治理工程監理；建設工程施工。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：工程管理服務；工程造價咨詢業務；工程技術服務（規劃管理、勘察、設計、監理除外）；環保咨詢服務；社會經濟咨詢服務；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；生態恢復及生態保護服務；勞務服務（不含勞務派遣）。具備公路工程甲級監理資質。

4．施工總承包單位概況。

四川公路橋梁建設集團有限公司，成立日期：1998年04月16日，法定代表人：張*川；公司類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；住所：成都市高新區九興大道12號；統一社會信用代碼：9151************N；注冊資本：陸拾億元整；經營范圍：許可項目：建設工程施工；建設工程設計；建設工程勘察；建設工程質量檢測；公路管理與養護；施工專業作業；測繪服務；建筑物拆除作業（爆破作業除外）；對外勞務合作；建筑勞務分包；水力發電；港口經營；特種設備安裝改造修理；電氣安裝服務；餐飲服務；人防工程設計；人防工程防護設備安裝；地質災害治理工程勘查；地質災害治理工程設計；地質災害治理工程施工；地質災害治理工程監理等。《安全生產許可證》編號：（川）JZ安許證字〔2024〕000**5。具備公路工程施工總承包特級資質。

5．勞務合作單位概況。

四川信誠權建筑勞務有限公司，成立日期：2016年4月5日；法定代表人：王*權；公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會信用代碼：9151*************F；注冊資本：壹仟萬元；住所：成都市武侯區武科東一路15號1棟1單元2層202號；經營范圍：建筑勞務分包；建筑工程、鋼結構工程、防水防腐保溫工程、城市及道路照明工程、機電設備安裝工程、地基與基礎工程、土石方工程、橋梁工程、水利水電工程、礦山工程、房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、公路路基工程、公路路面工程、園林綠化工程、管道工程、裝修裝飾工程施工等；《建筑業企業資質證書》資質類別及等級：施工勞務不分等級；《安全生產許可證》編號：（川）JZ安許證字〔2022〕016**1。

（二）合同簽訂及安全管理情況。

1．合同簽訂情況。

（1）2023年1月10日，重慶渝赤敘高速公路有限公司與中咨公路工程監理咨詢有限公司簽訂了《重慶至貴州赤水至四川敘永高速公路（重慶段）施工監理（YCXJL－Ⅱ合同段）監理合同》（合同編號：YCXGS－安－SGJL－2022－02），合同約定監理工程范圍為駱來山互通起點K28+380至終點省界K64+358，長約35.978km，設計速度為100km/h，瀝青混凝土路面，有立交3處，大中橋27座，隧道5座以及其他構造物工程等。

（2）2024年7月重慶渝赤敘高速公路有限公司與四川公路橋梁建設集團有限公司簽訂了《渝赤（水）敘（永）高速公路（重慶段）施工總承包合同》（合同編號：YCXGS－合－ZCB－2022－04），該合同約定工程承包范圍：紫荊隧道進口（K35+578）至紫荊隧道出口（K39+474），半坡山大橋起點（K57+762）至終點（省界，K64+358），主線全長10.492公里。合同工期：48個月。

（3）2023年7月21日，四川公路橋梁建設集團有限公司渝赤敘5標項目經理部與四川信誠權建筑勞務有限公司簽訂了《路基1隊工程勞務合作合同》（合同編號：SRBG－YCX5－ZT－008），該合同約定勞務合作內容為：挖方97萬m3、填方6萬m3、防護工程8568m3、排水工程5727m3、涵洞工程78.14m、車行天橋2座。

2025年2月27日，四川信誠權建筑勞務有限公司與工人許*華簽訂《農民工勞動合同》。

2．安全管理情況。

四川公路橋梁建設集團有限公司組建了渝赤敘5標項目經理部，項目部經理車*遠負責全面工作，項目部副經理張*負責安全管理工作。項目經理部成立了安全生產領導小組，組長為項目部經理車*遠，成員由項目部相關管理人員和部室負責人組成，安全生產領導小組辦公室設在安全環保部，日常安全管理工作由安全環保部牽頭，相關部室參與。項目部組織制定了相關安全管理制度，編制了《全員安全生產職責清單》《生產安全事故應急預案匯編》《管理人員及部門的職責與權限》，編制了《安全管理制度匯編》等系列安全管理制度。

四川信誠權建筑勞務有限公司在該項目上的現場負責人為莫*虎，負責施工現場管理相關工作，安全員董*宏為該項目專職安全管理人員，負責施工現場相關安全管理工作。

（三）事故現場勘驗情況。

事故現場位于江津區中山鎮四合村柿子灣村民小組渝赤敘5標K58+436車行天橋施工現場（北緯28°50′4″，東經106°18′17″），涉事汽車起重機（柳工牌，最大額定起重量/工作幅度：70000kg/3m，車牌號：渝DN3**3）停放于道路左側，吊鉤上掛有1個防墜器。事故發生后現場人員為實施救援，已將涉事汽車起重機吊臂收回并將涉事吊籃放置于道路右側。

事故現場有1條臨時施工行車道從車行天橋下方通過；道路左右兩邊各立有兩根藍色鋼管柱，其中右側遠方位1根鋼柱由3節鋼管柱連接組成，其余鋼柱均由4節鋼管柱連接組成，4根鋼柱由搭設的貝雷梁相連（貝雷梁距離地面約10米）；兩側的斜坡上有澆筑好的橋墩；遠方位貝雷梁邊緣下方（道路左側）的地面上有一攤血跡，血跡旁有2頂黃色安全帽、1塊黑色對講機電池、1雙作業手套、1副吊線錘、1個手錘。

涉事吊籃采用型鋼焊接而成，為自制吊籃，整體為近似長方體形狀（長3.24米，寬0.8米，高0.9米），兩端各有1根鋼繩用卡環與吊籃四角立柱頂端上的小孔相連接；吊籃底部鋪設簡易木板，其中有近1/3未鋪設（系事故發生時吊籃一端墜落滑移所致），吊籃一端欄桿上堆有若干電線和條狀鋼片，吊籃里有2根方木條，整個吊籃自重約150kg。

（四）事故發生經過。

2025年5月29日，四川信誠權建筑勞務有限公司帶班員劉*春和工人李*剛、王*洪、劉*剛、許*華等人于早上7時許開始上班，工作內容是對K58+436車行天橋支撐鋼管立柱進行安裝校正，上班后工人首先對進場左邊的鋼管柱進行了安裝校正。上午10時許，工人許*華和李*剛進入吊籃，將吊籃的兩股鋼繩掛于汽車起重機吊鉤上，并將各自穿戴的雙鉤安全帶的安全繩1根掛于汽車起重機吊鉤上的防墜器上，另1根安全繩掛于自身站立側吊籃一端的鋼繩圈內，做好準備工作后，許*華站在吊籃內用對講機指揮汽車起重機駕駛員甲*古起吊吊籃，隨后兩人升至空中作業點（距離地面約20米）對進場右邊第一根鋼管立柱進行安裝校正。

上午11時20分許，鋼管柱安裝校正完畢，為了方便下午施工時位于道路右側的起重機起吊吊籃，許*華指揮起重機吊運吊籃準備越過貝雷梁下降到地面，吊籃在持續下降中觸碰橫梁上的貝雷片，致使掛在吊鉤上的一條吊籃承重鋼繩脫鉤，吊籃一端瞬間失穩墜落，許*華和李*剛隨之墜落，墜落過程中李*剛受安全帶保護，被懸掛在貝雷梁處，許*華在墜落過程中安全帶緩沖器下部縫合線被拉斷，導致其從近10米高處直接墜落至地面。事故發生后，現場人員立即組織施救并撥打120急救電話，經江津區中山鎮衛生院120醫生到場搶救后，12時20分許現場宣布許*華死亡。

（五）人員傷亡及直接經濟損失。

許*華，男，漢族，身份證號碼：510***********X，住址：四川省瀘州市納溪區大渡口鎮銀地村十社29號，在本次事故中死亡，其喪葬補助金、工亡補助金、親屬撫恤金、其他費用等共計直接經濟損失約為165萬元。

二、事故應急處置及評估情況

（一）事故報告情況。

事故發生后，四川信誠權建筑勞務有限公司現場工人浦*升看到情況后，11時22分電話告知帶班員劉*春，11時27分劉*春將情況告知另一名帶班員龍*奎，龍*奎隨后向公司現場負責人莫*虎報告了情況，莫*虎將情況報告渝赤敘5標項目部技術員朱*進，朱*進接著報告項目部副經理蔡*，11時44分項目經理車*遠接蔡*電話報告得知相關情況后立即趕赴現場查看情況，許*華經醫生搶救無效宣布死亡后，12時40分許車*遠電話向區應急管理局報告了事故情況，并安排人員向屬地中山鎮政府進行了報告。

（二）事故現場應急處置情況。

事故發生后，在作業現場的工人立即組織施救，指揮停放于道路右側的汽車起重機吊運小吊籃將被安全帶吊在空中的李*剛安全營救到地面，并指揮涉事起重機將懸掛于吊鉤上的吊籃放置于道路右側地面，在場人員見許*華趴在地面上已無反應，劉*春到場后于11時24分撥打了120急救電話，渝赤敘5標項目部和四川信誠權建筑勞務有限公司有關管理人員接報后也陸續趕到現場進行事故處置并等待醫護人員救援。

（三）醫療救治和善后情況。

2025年5月29日11時27分，中山鎮衛生院接區120中心派單，立即安排醫務人員出發，于11時47分到達事故現場，急救醫生到場后立即對許*華進行施救，實施現場復蘇搶救無果，于12時20分宣布許*華死亡。四川信誠權建筑勞務有限公司莫*虎安排人員將許*華遺體送往江津區德感街道圣道安樂堂。事故發生后，四川信誠權建筑勞務有限公司積極聯系死者家屬并和死者家屬協商事故善后事宜，2025年5月30日四川信誠權建筑勞務有限公司與許*華家屬達成了《工傷傷亡賠償協議》，目前死者已火化后安葬。

（四）事故應急處置評估。

事故發生后，現場人員立即撥打120急救電話，江津區中山鎮衛生院醫護人員接報后緊急趕往事故現場進行救治。區應急管理局、中山鎮政府和派出所相關人員接報后，立即安排相關人員趕赴現場對事故相關情況進行調查核實。四川信誠權建筑勞務有限公司妥善完成了死者家屬情緒安撫、善后賠償等工作，社會面平穩可控，事故應急處置工作總體得當。

三、事故原因分析

通過調查組調查取證，根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441－86）和《企業職工傷亡事故調查分析規則》(GB6442－86)并結合有關調查情況綜合分析，認定造成本次事故的原因如下：

（一）直接原因。

許*華不具備起重機指揮資質，違規搭乘由汽車起重機吊運的吊籃到高處作業，在自行指揮吊籃跨越貝雷梁下降到地面的過程中未及時發現下方貝雷梁，導致吊籃觸碰貝雷梁后一端鋼繩脫鉤失穩墜落，許*華安全帶縫合線在墜落過程中被拉斷，致使其從吊籃墜落至地面。

（二）間接原因。

四川信誠權建筑勞務有限公司未落實安全生產主體責任。

1．公司使用未取得起重機指揮和高處作業資質的人員作業。

2．公司未安排專門人員對吊裝作業進行現場安全管理。

3．作業人員違規搭乘由汽車起重機吊運的吊籃到高處作業，公司未采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患。

四、事故發生單位存在的主要問題

四川信誠權建筑勞務有限公司未嚴格作業崗位資格審查，使用無起重機指揮和高處作業資質的人員作業；針對K58+436車行天橋施工作業現場進行的吊裝作業，未按照要求安排專門人員進行現場安全管理；未采取有效技術、管理措施及時發現并消除作業人員違規搭乘由汽車起重機吊運的吊籃到高處作業的事故隱患。

五、有關責任人員和責任單位的處理建議

（一）免予追究責任的人員。

許*華，不具備起重機指揮和高處作業資質，違規搭乘由汽車起重機吊運的吊籃到高處作業，在自行指揮吊籃跨越貝雷梁下降到地面的過程中未及時發現下方貝雷梁，導致吊籃觸碰貝雷梁后一端鋼繩脫鉤失穩墜落，對本次事故發生負有直接責任，鑒于其已在本次事故中死亡，建議免予追究責任。

（二）免予追究責任的單位。

1．四川公路橋梁建設集團有限公司，該公司組建成立了渝赤敘5標項目經理部，負責渝赤敘高速公路5標施工相關管理工作。經查，2025年4月2日，四川公路橋梁建設集團有限公司公路三分公司副總經理蒲*偉對施工全線進行了巡查，在巡查過程中發現K58+436天橋施工現場違規使用吊車吊裝作業人員上下，嚴重違反項目部管理條例，項目部決定對四川信誠權建筑勞務有限公司進行2000元的罰款，要求勞務公司引以為戒，加強現場安全管理，并組織該作業班組全體人員進行安全教育；另查明，2025年5月23日，四川公路橋梁建設集團有限公司渝赤敘5標項目部管理人員在進行安全巡查中發現涉事天橋施工現場吊裝高處作業無安全管理人員在場值守，對于該行為項目部對四川信誠權建筑勞務有限公司、現場負責人莫*虎和安全員董*宏分別進行了2000元、1000元和500元的罰款，要求勞務公司嚴格落實安全管理要求，加強高處吊裝作業現場值守，6月10日前完成登高作業車的進場等工作。

2．中咨公路工程監理咨詢有限公司，該公司組建了渝赤敘高速公路總監辦，負責渝赤敘高速公路5標相關監理工作。經查，2025年5月11日，總監辦監理人員在檢查中發現K58+436天橋平臺搭設無人員上下通道等問題，總監辦下發了《監理指令單》要求立即落實整改；2025年5月20日，總監辦發現在下發了監理指令后，仍未按照施工方案搭設人員上下通道，且采用汽車吊吊人上下作業，為此總監辦又下發了專門的《監理指令單》要求暫停K58+436天橋施工，嚴格按照施工方案搭設人員上下通道，嚴禁吊車采用吊籃載人上下作業，并要求施工單位于2025年6月4日前整改回復。

以上情況均有相關佐證資料及記錄可查，事故調查組認為四川公路橋梁建設集團有限公司和中咨公路工程監理咨詢有限公司均履行了施工單位和監理單位相關安全管理職責，建議在此次事故中免予追究責任。

（三）對事故責任單位的行政處罰建議。

四川信誠權建筑勞務有限公司，作為生產經營單位，使用無起重機指揮和高處作業資質的人員作業；針對車行天橋施工現場進行的吊裝作業未安排專門人員進行現場安全管理；未采取有效技術、管理措施及時發現并消除作業人員違規搭乘由汽車起重機吊運的吊籃到高處作業的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款、第四十三條、第四十一條第二款的規定，對本次事故發生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項，建議由區應急管理局給予其相應的行政處罰。

（四）對事故責任人員的行政處罰建議。

1．王*權，四川信誠權建筑勞務有限公司法定代表人，督促、檢查公司的安全生產工作不力，未及時消除生產安全事故隱患，對事故發生負有責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（五）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項的規定，建議由區應急管理局給予其相應的行政處罰。

2．莫*虎，四川信誠權建筑勞務有限公司現場負責人，未認真檢查施工現場的安全生產狀況，未及時排查生產安全事故隱患，未督促落實安全生產整改措施，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第（五）項、第（七）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規定，建議由區應急管理局給予其相應的行政處罰。

3．董*宏，四川信誠權建筑勞務有限公司安全員，未及時發現并制止作業人員違規作業，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第（六）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條的規定，建議由區應急管理局給予其相應的行政處罰。

4．甲*古，四川信誠權建筑勞務有限公司汽車起重機駕駛員，操作汽車起重機違規吊運人員，其行為違反了《公路工程施工安全技術規范》JGT F90－2015中第5.6.17條的規定，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》四十五條第（一）項的規定，建議由區應急管理局給予其相應的行政處罰。

（五）建議免予追究刑事責任的人員。

1．莫*虎，作為勞務單位現場管理人員，負責施工現場管理工作，具備相關安全管理資質，違反安全生產管理規定情節輕微，未存在主觀惡意，得知事故發生后，莫*虎第一時間趕赴現場開展救援工作并及時將情況報告項目部，到現場后積極組織人員對許*華施救并維持現場秩序，積極配合事故調查組開展調查工作，莫*虎對作業現場鋼柱吊運安裝操作過程不起到直接指揮安排作用，建議司法機關不予追究其刑事責任。

2．甲*古，作為勞務單位從業人員，負責汽車起重機操作駕駛工作，具備相關特種作業資質，未存在主觀故意，作為起重機司機，對于起重機的操作動作主要聽從于對講機中的指揮信號指令，加之許*華指揮跨越貝雷梁下降時起重機駕駛室內無法完全觀察到吊籃和貝雷梁的具體相對位置，因此甲*古對事故發生不起到直接作用，建議司法機關不予追究其刑事責任。

（六）其他處理建議。

1．四川公路橋梁建設集團有限公司雖履行了施工單位有關安全管理職責，但此次事故的發生仍反映出渝赤敘高速公路5標項目部管理人員安全理念樹立不牢固，督促落實項目安全隱患整改工作不力，建議四川公路橋梁建設集團有限公司對相關管理人員按內部有關規定進行處理，并在處理完成后將處理結果報區應急管理局備案。

2．中咨公路工程監理咨詢有限公司雖履行了監理單位相關安全管理職責，但此次事故的發生仍反映出渝赤敘高速公路總監辦現場監理人員開展監理工作不到位，建議市交通運輸委按照有關規定對中咨公路工程監理咨詢有限公司有關監理人員進行處理。

六、相關監管單位安全履職情況

（一）重慶市交通運輸綜合行政執法總隊工程質量監督支隊。

重慶市交通運輸綜合行政執法總隊工程質量監督支隊（以下簡稱“市質監支隊”），負責渝赤敘高速公路5標項目質量安全監管工作。從項目開工至2025年5月，市質監支隊累計對渝赤敘高速公路5標項目開展監督執法檢查11次，抽查工地27個·次，發現安全隱患80余處，下達責令改正通知書9份。其中，2025年1月至5月，市質監支隊對渝赤敘高速項目5標開展監督執法檢查5次，發現安全隱患43處，下達責令改正通知書4份，以上相關安全隱患均已完成整改。按照2025年度監督執法檢查計劃（渝交執質文〔2025〕1號），市質監支隊于2025年3月18日至21日對渝赤敘高速項目5標開展了2025年第一季度質量安全監督執法檢查，發現安全隱患25處，相關安全隱患均已完成整改。市質監支隊開展2025年第一季度質量安全監督執法檢查時，事故發生工點K58+436車行天橋鋼管立柱及貝雷梁還未開始施工。從項目開工至2025年5月，市質監支隊累計對渝赤敘高速公路5標項目實施行政處罰16起，處罰金額共計8400元。其中，2025年1月至5月實施行政處罰6起，處罰金額共計2400元。

（二）重慶市江津區中山鎮人民政府。

重慶市江津區中山鎮人民政府（以下簡稱“中山鎮”），2025年中山鎮組織渝赤敘高速路建設項目安全生產負責人參加安全生產警示教育與學習講座1次，開展安全生產進企業宣傳1次。協同組織開展2025年綜合應急演練1次，重點檢驗了渝赤敘高速公路5標項目部的風險防范與應急處置能力。中山鎮嚴格按照《中山鎮2025年度安全生產監督檢查計劃》對渝赤敘高速路建設項目開展執法檢查工作，現場檢查3次。2025年1月21日檢查發現渝赤敘5標段項目施工現場缺少安全標識標牌、消防自檢自查臺賬不完善；2025年3月12日檢查施工現場道路泥漿過多、護欄有缺失；2025年4月28日檢查發現施工現場臨時便道存在安全隱患、超限超載等問題，針對以上問題中山鎮均進行了現場提醒并下達了限期整改指令書，在事發前均已完成整改。

根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》等相關規定，事故調查組認為重慶市交通運輸綜合行政執法總隊工程質量監督支隊、中山鎮均履行了行業和屬地安全管理職責，且監督檢查情況均有相關記錄可查，未發現有關工作人員存在失職行為，建議在本次生產安全責任事故中不予追責。

七、事故整改和防范措施

為避免和預防類似事故再次發生，事故有關單位要從此次事故中深刻汲取教訓，在今后的工作中，應從以下方面認真進行事故整改和防范。

（一）四川信誠權建筑勞務有限公司。

應深刻汲取本次事故的教訓，要全面排查和梳理施工過程中的安全風險隱患，科學分析橋梁施工中安全風險類別及分布情況，針對辨識出的安全風險，嚴格落實項目部相應的安全管理措施和技術措施；要進一步規范施工現場的安全管理，杜絕從業人員冒險作業、違章作業和違規作業，及時發現和消除生產安全事故隱患；要加強對從業人員作業資質的審查，及時提升從業人員安全理念、安全技能和應急能力。

（二）四川公路橋梁建設集團有限公司。

應深刻汲取本次事故的教訓，加強對公司承建的工程項目的安全責任落實，加強對項目部和施工現場的安全管理，尤其是要加強對施工現場吊裝作業的管理，制定切實可行的安全施工方案并督促落到實處。進一步落實企業主體責任，通過嚴格落實風險分級管控和隱患排查治理制度，將事故消除在萌芽狀態，構建落實整改措施的安全管理閉環；扎實開展從業人員的安全教育培訓，讓從業人員不盲目冒險作業；加強現場安全監管，確保作業人員嚴格遵守相關安全操作規程。

（三）中咨公路工程監理咨詢有限公司。

要加強和提高監理安全的思想認識，加強對施工單位的監理工作，加強對施工標段現場作業人員的監督管理，提高監理人員責任心，確保相關施工規范、標準的落實。要加強項目現場安全管理及施工專項方案和施工組織設計的審批工作，監理過程中遇到施工單位拒不整改的問題要及時報告建設單位和相關主管部門，保證施工質量及施工安全。

（四）重慶渝赤敘高速公路有限公司。

應督促監理單位加強工作力度，加密監理檢查頻次，采取有效考核方式確保監理工作取得實效。明確建設單位與施工單位各自的安全責任，定期檢查督促施工現場，督促施工單位相關安全管理人員到崗履職，確保各項安全管理制度、措施等落到實處。

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　　江津區2025年“5·29”一般起重傷害事故調查組

　　　　　　　　　2025年9月23日? ? ? ? ? ? ?