2025年7月1日下午16時許，位于江津區(qū)圣泉街道境內(nèi)，重慶捷旭科技有限公司在江津區(qū)公安局辦公大樓3樓，組織網(wǎng)絡(luò)光纖鋪設(shè)施工作業(yè)時發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，死亡1人。
區(qū)應急局接到報告后，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，成立了由區(qū)應急局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)總工會、圣泉街道等單位派員參加的“江津區(qū)‘7·1’一般觸電事故調(diào)查組”（以下簡稱“事故調(diào)查組”）負責事故調(diào)查工作，同時邀請區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員介入事故調(diào)查。
事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，查清了事故企業(yè)存在的問題，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。
調(diào)查認定江津圣泉重慶捷旭科技有限公司“7·1”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故單位基本情況。
公司名稱：重慶捷旭科技有限公司；住所：重慶市九龍坡區(qū)科園一路***號火炬大廈*號樓****；法定代表人：王*；注冊資本：貳仟壹佰陸拾萬元整；公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營范圍：許可項目：建設(shè)工程施工、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計、第二類增值電信業(yè)務(wù)，一般項目：信息系統(tǒng)集成服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲支持服務(wù)等；統(tǒng)一社會信用代碼：9150**********577B。
（二）事故發(fā)生單位安全管理情況。
1．合同簽訂情況。
2025年6月17日，重慶市江津區(qū)公安局（甲方）與重慶捷旭科技有限公司（乙方）簽訂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目合同。
合同第三條約定：乙方自行承擔履行本合同過程中自身工作人員自身或致使第三人的人身及財產(chǎn)安全責任，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任和經(jīng)濟責任。
經(jīng)查，甲方按照建設(shè)項目合同，安排了專人與乙方進行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，并配合乙方完成施工現(xiàn)場查看、網(wǎng)絡(luò)線路規(guī)劃，并提醒乙方注意施工安全，事發(fā)前，甲方未接到乙方關(guān)于吊頂金屬龍骨帶電的安全隱患報告。
2．安全管理機構(gòu)設(shè)置情況。
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長王*，副組長陶**，每月召開了安全工作會議。公司明確了項目經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位責任制，項目經(jīng)理是單位工程安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作全面負責，公司承接的江津區(qū)公安局SM網(wǎng)項目經(jīng)理為胡**。
3．安全管理制度建立情況。
公司制定了事故應急救援預案，簽訂了安全生產(chǎn)責任書，建立了《安全會議制度》《安全檢查制度》《隱患排查制度》《安全教育培訓制度》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4．事故現(xiàn)場管理情況。
編制了《安全技術(shù)方案》，明確了項目經(jīng)理職責、安全管理制度、施工安全保證措施、施工人員安全管理等安全管理制度。2025年6月30日、7月1日，項目經(jīng)理胡**開展了安全檢查，未發(fā)現(xiàn)江津區(qū)公安局SM網(wǎng)項目存在安全隱患。
5．員工安全教育培訓情況。
公司建立了施工人員安全管理檔案，對部分人員進行了安全生產(chǎn)知識教育培訓考核，未見段**安全教育培訓、考核及安全技術(shù)交底記錄。
（三）事故現(xiàn)場勘驗情況。
事發(fā)現(xiàn)場位于江津區(qū)公安局辦公大樓3樓313辦公室外吊頂上，事發(fā)時在開展光纖鋪設(shè)施工，現(xiàn)場有鋁合金人字梯1架、準備施放光纖線一組，走廊地面有吊頂損壞的雜物，吊頂有一個洞口（洞口長約2米，寬約1米），吊頂內(nèi)有死者嘔吐物（約30厘米x30厘米），吊頂內(nèi)鋼龍骨，有一段疑似因與人體接觸放電變?yōu)楹谏蹴攦?nèi)死者嘔吐物前方有一只照明筒燈及照明和應急電源線，二樓配電箱內(nèi)控制三樓應急照明第三路空開及電源出線空開合上時吊頂金屬龍骨帶電、斷開時吊頂金屬龍骨不帶電。
（四）司法鑒定情況。
重慶市正鼎司法鑒定所司法鑒定意見：被鑒定人段**符合電擊致呼吸、心搏驟停死亡。
（五）電力技術(shù)專家事故原因分析情況。
因事發(fā)位吊頂金屬龍骨帶電，以致段**在接觸事發(fā)位吊頂龍骨時發(fā)生觸電，造成其觸電死亡。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2025年7月1日下午16時許，重慶捷旭科技有限公司在江津區(qū)公安局辦公大樓3樓，組織網(wǎng)絡(luò)光纖鋪設(shè)施工作業(yè)，段**在吊頂內(nèi)拉光纖作業(yè)時觸電受傷，現(xiàn)場工友看見后，立即組織施救，并撥打了120，120醫(yī)生到達現(xiàn)場急救后，經(jīng)送重慶江津區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
（一）死亡人員情況。
段**，男，身份證號碼：5129**********8838，戶籍住址：四川省岳池縣**鄉(xiāng)**村*組，在此次事故中死亡。
（二）直接經(jīng)濟損失。
按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721－1986）計算，本次事故造成直接經(jīng)濟損失約為170萬元。
四、事故應急處置情況
（一）企業(yè)應急處置。
1．立即對事故現(xiàn)場進行疏散以及警戒。
2．立即撥打120、圣泉街道、區(qū)應急局報警電話。
（二）部門應急處置。
1．重慶市江津區(qū)中心醫(yī)院120醫(yī)生迅速到達事故現(xiàn)場，現(xiàn)場急救后，段**經(jīng)送重慶江津區(qū)中心醫(yī)院將搶救無效死亡。
2．區(qū)應急局、區(qū)公安局、圣泉街道相關(guān)負責人以及區(qū)應急救援指揮官趕到現(xiàn)場對相關(guān)工作進行檢查、安排和部署。
（三）總體處置評估。
此次事故，事故單位、相關(guān)應急和救援部門到位及時，事故現(xiàn)場疏散及警戒及時有序，沒有引起次生事故，未造成不良影響。
五、事故原因和性質(zhì)
通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問了解，查閱相關(guān)資料及綜合分析，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441－86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－86）分析認定，其原因如下：
（一）直接原因。
事發(fā)吊頂內(nèi)有照明和應急電源線，重慶捷旭科技有限公司組織光纖鋪設(shè)作業(yè)前，未采取停電作業(yè)或其他防止觸電的措施，當二樓配電箱內(nèi)控制三樓應急照明第三路空開送電狀態(tài)時,電源出線與事發(fā)位吊頂金屬龍骨接觸帶電，以致作業(yè)人員段**接觸事發(fā)位吊頂龍骨時發(fā)生觸電，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因。?
1．教育培訓缺失，段**第一天上班，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，盲目安排其上崗作業(yè)。
2．對作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查不到位，事發(fā)吊頂空間狹窄，光線較暗，未及時發(fā)現(xiàn)吊頂內(nèi)龍骨帶電，未采取防觸電措施，盲目安排作業(yè)人員進入吊頂內(nèi)作業(yè)。
（三）事故性質(zhì)：生產(chǎn)安全責任事故。
（四）事故類別：觸電事故。
（五）事故等級：一般事故。
六、事故責任認定與處理建議
（一）建議給予行政處罰的單位。
重慶捷旭科技有限公司：教育培訓缺失，段**第一天上班，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，盲目安排其上崗作業(yè)；對作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查不到位，事發(fā)吊頂空間狹窄，光線較暗，未及時發(fā)現(xiàn)吊頂內(nèi)龍骨帶電，未采取防觸電措施，盲目安排作業(yè)人員進入吊頂內(nèi)作業(yè)，導致事故發(fā)生。
違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款、第四十四條第一款之規(guī)定，對此次事故負有責任。鑒于此次事故為一般事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
（二）建議給予行政處罰的人員。
王*，重慶捷旭科技有限公司主要負責人。未有效履行安全管理職責，對公司的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項之規(guī)定，對此次事故的發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項之規(guī)定，建議由區(qū)應急局給予其相應的行政處罰。
（三）建議不予責任追究的人員。
段**盲目進入吊頂內(nèi)作業(yè)，防觸電措施缺失，導致事故發(fā)生，對此次事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其本人已在此次事故中死亡，免予追究責任。
（四）建議免于追究刑事責任的人員。
王*，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定情節(jié)輕微，未存在主觀惡意，能及時糾正過錯，事故發(fā)生后，積極組織并參與事故搶救，主動安撫受害者家屬和賠償損失，積極配合調(diào)查。故建議司法機關(guān)不予追究刑事責任。
（五）事故調(diào)查組按照相關(guān)規(guī)定，開展了“一案雙查”“三責同追”的相關(guān)工作。
圣泉街道履職情況：嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”，主要領(lǐng)導每月帶隊開展安全生產(chǎn)檢查，定期組織日常安全會議，學習貫徹近期安全生產(chǎn)重點工作會議精神，研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問題，推動安全生產(chǎn)各項重點工作進展。各行業(yè)分管領(lǐng)導每月帶隊開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查2次，組織各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門每月召開風險研判會，結(jié)合季節(jié)性工作特點，對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)與自然災害情況進行風險研判，制定針對性的事故風險隱患防范措施并落實整改責任。按照《2025年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實“兩單兩卡”制度、強化企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查103次，排查整改安全隱患37處，約談企業(yè)9家（次），處罰企業(yè)9家（次），處罰金額8500元。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組認為圣泉街道相關(guān)監(jiān)管人員履行了監(jiān)管職責，且監(jiān)督、檢查、提醒等履職情況均有記錄可查，故建議在本次生產(chǎn)安全責任事故中不予追責。
七、事故防范措施和建議
（一）重慶捷旭科技有限公司。必須深刻吸取此次事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)工作。組織全體員工認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，提高員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，要對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要安排專門人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實，對危險區(qū)域、重點區(qū)域進行經(jīng)常性安全檢查，及時制止和糾正作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的行為，杜絕類似事故發(fā)生。
（二）區(qū)公安局要強化安全管理，督促施工單位嚴格落實安全管理制度，加強對施工作業(yè)現(xiàn)場人員的安全監(jiān)管，嚴格開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題督促及時整改完善，確保安全生產(chǎn)。
（三）圣泉街道要按照屬地管理原則進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強檢查、指導，督促幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)管理工作，有效預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
???????????????江津區(qū)“7·1”一般觸電事故調(diào)查組
2025年9月22日? ? ? ??
