2026年5月3日9時30分許，位于江津區(qū)雙福工業(yè)園發(fā)展中心的重慶創(chuàng)博機電有限公司工人陳XX在重慶東豪摩托車有限公司廠區(qū)內(nèi)作業(yè)時，發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約138.8萬元。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理相關(guān)事宜的通知》（江津府〔2022〕160號）等規(guī)定，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)總工會、九龍坡區(qū)應(yīng)急局、雙福工業(yè)園發(fā)展中心等部門派員參加的江津雙福重慶創(chuàng)博機電有限公司“5·3”一般物體打擊事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）。同時邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院派員參加。
事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江津雙福重慶創(chuàng)博機電有限公司“5·3”一般物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位概況。
公司名稱：重慶創(chuàng)博機電有限公司（以下簡稱創(chuàng)博機電）；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：重慶市九龍坡區(qū)石橋鋪朝田村200號A－6－7號；注冊資本：伍拾捌萬元整；成立日期：2005年11月28日；統(tǒng)一社會信用代碼：91500107781584714J；經(jīng)營范圍：銷售空壓機、通用機械、電氣機械、五金、交電、電動工具、閥門、管件、標(biāo)準(zhǔn)件、橡膠制品、食品機械、電機、儲氣罐、塑料制品、建材（不含危險化學(xué)品）、潤滑油（不含危險化學(xué)品）、泵。機械設(shè)備租賃、維修、道路普通貨運（須經(jīng)審批的經(jīng)營項目，取得審批后方可從事經(jīng)營）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）；法定代表人：姜XX。
（二）事故相關(guān)單位概況。
公司名稱：重慶東豪摩托車有限公司（以下簡稱東豪摩托）；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：重慶市江津區(qū)雙福街道南北大道北段659號附8號；注冊資本：陸仟萬元整；成立日期：2025年03月05日；統(tǒng)一社會信用代碼：91500116MAEDFQ3A8H；經(jīng)營范圍：許可項目：道路機動車輛生產(chǎn)；道路貨物運輸（不含危險貨物）；機動車檢驗檢測服務(wù)。一般項目：摩托車及零配件零售；摩托車及零配件批發(fā)；摩托車及零部件研發(fā)；摩托車零配件制造；自行車制造；電機制造；電動機制造；助動車制造；電動自行車銷售；禮品花卉銷售；電工儀器儀表銷售；廣告制作；廣告設(shè)計、代理；技術(shù)進(jìn)出口；國內(nèi)貿(mào)易代理；機械設(shè)備銷售；貨物進(jìn)出口；物業(yè)管理；住房租賃；非居住房地產(chǎn)租賃；非公路休閑車及零配件制造；非公路休閑車及零配件銷售。法定代表人：陳X。
（三）合同簽訂情況。
1.2025年6月19日，東豪摩托與創(chuàng)博機電簽訂《購銷合同》。合同內(nèi)容主要為東豪摩托向創(chuàng)博機電購買空壓機項目，總價為23萬元。交貨時間為創(chuàng)博機電在合同簽訂之日起25天內(nèi)在東豪摩托指定地點完成安裝調(diào)試。
2.2025年6月18日，東豪摩托與創(chuàng)博機電簽訂《重慶東豪摩托車有限公司空壓機項目技術(shù)協(xié)議》（以下簡稱《技術(shù)協(xié)議》）。
3.2026年1月1日，陳XX與創(chuàng)博機電簽訂《勞動合同書》，合同期限自2026年1月1日起至2026年12月31日止。工作崗位為從事售后工作。
（四）事故相關(guān)單位安全管理情況。
1．創(chuàng)博機電。該公司提供了《鋁合金壓縮空氣管道全生命周期安全指南》；與員工簽訂了《勞動合同》。
2．東豪摩托。該公司建立了安全生產(chǎn)規(guī)章管理相關(guān)制度；與相關(guān)人員簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》；有應(yīng)急演練方案及演練相關(guān)記錄；有員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)相關(guān)資料；有安全生產(chǎn)隱患排查整治相關(guān)記錄；與員工簽訂了《勞動合同》。2026年4月30日，創(chuàng)博機電與東豪摩托口頭約定5月3日開展空壓機及管道安裝作業(yè)，東豪摩托指派公司員工秦XX為5月3日工作對接人，并負(fù)責(zé)監(jiān)督安裝空壓機及管道相關(guān)事宜。事發(fā)當(dāng)日，東豪摩托不存在生產(chǎn)作業(yè)過程，對事故發(fā)生無直接關(guān)聯(lián)。
（五）事故作業(yè)由來及前期工作情況。
2025年8月，創(chuàng)博機電按《購銷合同》及《技術(shù)協(xié)議》要求完成空壓機主體安裝，但因東豪摩托空壓房未建成，空壓機暫安裝在車間內(nèi)。雙方口頭約定待空壓機房建成后，創(chuàng)博機電免費搬遷移裝空壓機及管道，未形成書面補充協(xié)議。2026年4月30日，創(chuàng)博機電將空壓機搬遷至新建空壓機房，雙方口頭約定5月3日開展空壓機及管道安裝作業(yè)。
（六）事故發(fā)生經(jīng)過。
2026年5月3日8時許，創(chuàng)博機電法定代表人姜XX通知作業(yè)人員陳XX和趙XX到東豪摩托安裝空壓機及管道。9時10分許，姜XX與陳XX、趙XX三人，先后到達(dá)東豪摩托車間，準(zhǔn)備開展空壓機搬遷移裝工作。三人進(jìn)入車間后，未與東豪摩托當(dāng)天負(fù)責(zé)空壓機搬遷移裝工作的人員秦XX聯(lián)系，即直接開始作業(yè)。姜XX、趙XX在車間的一側(cè)拆卸空壓機管道，陳XX在車間另一側(cè)開展空壓機管道拆卸作業(yè)。
9時30分許，陳XX在拆卸安裝在涉事管道上的異徑接頭和球閥時，姜XX、趙XX、秦XX三人均聽到“呯”的一聲氣體充出的聲響，立即趕到陳XX作業(yè)處。發(fā)現(xiàn)陳XX側(cè)彎躺在地上，頭部有血跡，衣服上移、肚子裸露在外，腹部右側(cè)一處呈紫色（疑似沖擊傷表現(xiàn)）。隨后，陳XX突然坐起，趙XX扶起其仰面平躺。9時36分，姜XX撥打120急救電話；9時48分，120急救人員到達(dá)現(xiàn)場對陳XX開展搶救，并將其送到重慶福城醫(yī)院繼續(xù)救治；11時58分，陳XX經(jīng)搶救無效死亡。
（七）事故現(xiàn)場勘察情況。
1．涉事管道及附屬設(shè)施情況。
（1）管道基本信息：涉事管道為不銹鋼材質(zhì)預(yù)埋管道，由創(chuàng)博機電（含作業(yè)人員陳國友）于2025年8月施工完成。管道口徑DN100，總長度約50米，預(yù)埋位置距地面約1米，為獨立設(shè)置管道，未與任何設(shè)備連通，管道兩端采用封堵措施封閉。
（2）事故前工況狀態(tài)：為開展管道撿漏，管道內(nèi)充注0.8MPa壓縮空氣，處于帶壓檢漏狀態(tài)。
（3）事故端附屬設(shè)施：事故發(fā)生前，管道事發(fā)端已安裝異徑接頭（規(guī)格100×50）和球閥（2寸）各1個。
2．事故現(xiàn)場勘驗相關(guān)情況。
事發(fā)現(xiàn)場位于東豪摩托車間內(nèi)，地面可見一處被清掃過的血跡，血跡旁堆放有貨物（部分貨物表面沾有血跡）及一個摩托車外包裝架。現(xiàn)場有兩根藍(lán)色空壓機管道，其中一根斜豎放在車間內(nèi)，另一根通過彎頭與涉事管道連接。涉事管道旁的閑置工臺上，放置有一個規(guī)格100×50異徑接頭和2寸球閥（兩者為連接狀態(tài)）異徑接頭破損位置呈新鮮斷裂痕跡，球閥閥門處于關(guān)閉狀態(tài)；旁邊還有一個紅色異徑接頭密封圈。
（八）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況。
1．死者情況：陳XX，男，現(xiàn)年53歲，身份證號碼：5102**********3734，系重慶市大渡口區(qū)XX村XX號附X號人，創(chuàng)博機電公司工人，在此次事故中死亡。
2．直接經(jīng)濟損失情況：喪葬及善后賠償費用約138.8萬元。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故接警及響應(yīng)情況。
5月3日9時36分，姜XX撥打120急救電話，并且隨120急救人員一起將陳XX送到重慶福城醫(yī)院繼續(xù)救治。15時46分，死者陳XX家屬田X撥打110報警電話。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。
區(qū)應(yīng)急管理局、雙福工業(yè)園發(fā)展中心、雙福派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后立即到達(dá)現(xiàn)場，對事故相關(guān)工作進(jìn)行安排和部署。
（三）應(yīng)急救援評估。
2026年5月29日，東豪摩托與死者陳XX家屬簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，一次性向死者家屬支付困難救助金14.8萬元。同日，創(chuàng)博機電與死者陳XX家屬簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，在企業(yè)申報工亡賠償金約118萬的基礎(chǔ)上，另一次性向死者家屬支付困難救助金6萬元。兩項合計金額約138.8萬元。目前，死者家屬情緒穩(wěn)定，無重大輿情發(fā)生，無不穩(wěn)定因素。
此次事故，事故單位、相關(guān)部門到位及時，事故現(xiàn)場疏散及警戒及時有序，沒有引起次生事故，未造成不良影響。
三、事故原因分析
通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問了解，查閱相關(guān)資料及綜合分析，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－86）分析認(rèn)定，其原因如下。
（一）直接原因。
死者陳XX安全意識淡薄，在拆卸管道異徑接頭及球閥前，未有效排查作業(yè)環(huán)境，未對管道內(nèi)部壓縮空氣進(jìn)行泄壓排空，帶壓拆卸。
（二）間接原因。
1．創(chuàng)博機電建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不力，未采取有效技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
2．創(chuàng)博機電落實對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不力，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
3．創(chuàng)博機電法定代表人未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4．創(chuàng)博機電法定代表人未建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除事故隱患。
四、有關(guān)單位安全履職情況
（一）雙福工業(yè)園發(fā)展中心。
1．統(tǒng)籌部署安全工作情況。一是該中心定期通過黨工委會、行政辦公會專題研究安全生產(chǎn)工作，研判風(fēng)險隱患，截止5月，已專題研判風(fēng)險隱患4次。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)并安排布置安全生產(chǎn)相關(guān)工作，截止5月，已召開安全生產(chǎn)工作專題會2次。
2．認(rèn)真履行安全職責(zé)情況。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊履職。截止5月，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊開展安全檢查30余次，排查整改隱患100余條。二是年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃落實情況。該中心按照《2026年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。1-5月計劃檢查20家，實際檢查20家，督促企業(yè)整改隱患63條。東豪摩托于2025年底入駐，且主要屬于非高風(fēng)險的機械加工行業(yè)，故未被列入年度檢查計劃。三是積極引入第三方機構(gòu)安全技術(shù)服務(wù)。根據(jù)第三方機構(gòu)提供的檢查計劃，擬于6月份對東豪摩托開展專項檢查。截止5月，該機構(gòu)開展監(jiān)管267家次，發(fā)現(xiàn)隱患1193條（其中重大事故隱患48條），已整改1123條，70條未到整改時限。四是深入開展大排查大整治大執(zhí)法工作。通過配合各級部門、聯(lián)合三方機構(gòu)、落實日常監(jiān)管等方式開展安全綜合監(jiān)管，檢查80家次，發(fā)現(xiàn)隱患260條（其中重大事故隱患30條），已整改224條，36條未到整改時限。
事故調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)雙福工業(yè)園發(fā)展中心及其相關(guān)工作人員存在履職不到位的問題，建議不予責(zé)任追究。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局。
1．執(zhí)法計劃制定及落實情況。年初，該局制定并印發(fā)了《2026年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，工貿(mào)行業(yè)將127家企業(yè)納入年度監(jiān)督檢查計劃，東豪摩托未納入。原因為東豪摩托共有員工44人，2025年11月開始試生產(chǎn)，為規(guī)模以下企業(yè)，不是“四涉一有限一使用”企業(yè)，屬于一般風(fēng)險類企業(yè)。該局按照監(jiān)督檢查計劃，截止5月27日，應(yīng)檢查工貿(mào)企業(yè)59家次，實際檢查80家次，發(fā)現(xiàn)隱患396條（其中重大事故隱患4條），已督促企業(yè)全部整改。約談企業(yè)3家，行政處罰5家，罰款17.5萬元。
2．重點工作開展情況。一是1至2月，該局分五組對高風(fēng)險重點企業(yè)進(jìn)行專項檢查，共檢查18家，發(fā)現(xiàn)隱患93條（其中重大事故隱患2條），已督促企業(yè)全部整改。行政處罰1家，罰款1萬元。二是開展2026年一季度全區(qū)工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理專項整治工作，重點整治企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員不到位、安全培訓(xùn)不到位和隱患排查整治不到位等問題，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)檢維修作業(yè)行為，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是4月起開展機械行業(yè)安全問題集中整治。市安委辦組織專家對區(qū)開展機械行業(yè)2026年安全生產(chǎn)專項整治和專家指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)6家，發(fā)現(xiàn)隱患問題124條（其中重大事故隱患11條），已督促企業(yè)全部整改。要求各工業(yè)園組織專家指導(dǎo)幫扶機械企業(yè)，務(wù)實落實機械行業(yè)專項整治。目前，該局抽查機械企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)隱患169條（其中重大事故隱患4條），已督促企業(yè)全部整改。行政處罰2家，罰款13.5萬元。
3．安全培訓(xùn)開展情況。一是組織全區(qū)重點工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加市局組織的工貿(mào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工貿(mào)機械行業(yè)安全專項整治、工貿(mào)安全在線、解讀《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》各類線上線下培訓(xùn)4次，800余人次參訓(xùn)。二是組織金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、白沙片區(qū)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)共2期，300余人參訓(xùn)。組織的安全培訓(xùn)，均有效提升了工貿(mào)企業(yè)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全素質(zhì)和能力。
事故調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)區(qū)應(yīng)急管理局及其相關(guān)工作人員存在履職不到位的問題，建議不予責(zé)任追究。
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）免予追究責(zé)任人員。
死者陳XX安全意識淡薄，在拆卸管道異徑接頭及球閥前，未有效排查作業(yè)環(huán)境，未對管道內(nèi)部壓縮空氣進(jìn)行泄壓排空，帶壓拆卸，導(dǎo)致事故發(fā)生，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其本人已在此次事故中死亡，故免予追究其責(zé)任。
（二）不予追究刑事責(zé)任的人員。
姜XX，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定情節(jié)輕微，未存在主觀惡意。事故發(fā)生后，積極組織并參與事故救援和善后處理事宜，同時，積極配合事故調(diào)查工作。故建議司法機關(guān)不予追究刑事責(zé)任。
（三）建議給予行政處罰的單位。
創(chuàng)博機電建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不力，未采取有效技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；落實對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不力，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第二十八條第一款、第四款之規(guī)定，對此次事故負(fù)有責(zé)任。鑒于此次事故為一般事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。
（四）建議給予行政處罰的人員。
姜XX，創(chuàng)博機電法定代表人。未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未及時消除事故隱患。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項和第（五）項之規(guī)定，對此次事故負(fù)有責(zé)任。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項之規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急管理局給予姜勝利相應(yīng)的行政處罰。
六、事故防范和整改措施建議
為深刻汲取本次事故教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點，特提出以下防范措施建議。
（一）創(chuàng)博機電要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生。公司要認(rèn)真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人員要組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；要建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；要進(jìn)一步加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實記錄。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步依法加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改，確保安全生產(chǎn)。
（三）雙福工業(yè)園發(fā)展中心要按照屬地管理原則，依法開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
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江津雙福重慶創(chuàng)博機電有限公司
“5·3”一般物體打擊事故調(diào)查組
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