區(qū)政府：
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）文件要求,江津區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭成立江津雙福“6·22”一般物體打擊事故評估組（以下簡稱評估組）開展該事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作，現(xiàn)將事故評估情況報(bào)告如下。
一、事故概況
2024年6月22日13時(shí)20分許，工人張XX和王XX在江津吾悅廣場吾悅?cè)A府二期8幢701房開始作業(yè)。張XX在陽臺上面的鋼腳手架上打槽子，王XX在房屋內(nèi)拆墻。當(dāng)日15時(shí)許，正站在陽臺外面腳手架上干活的張XX聽到房屋內(nèi)墻倒塌“轟”的一聲（聽到“轟”的一聲前，聽到有二錘敲打墻的聲音），然后，張XX立即低頭往里看，并喊“王師傅”，但沒人回應(yīng)。張XX立即跑過去，發(fā)現(xiàn)王XX仰面躺在正在拆的轉(zhuǎn)角墻地上，轉(zhuǎn)角墻墻體已全部倒在地面上。張XX立即把王XX抱起來背靠墻坐起，于當(dāng)日15時(shí)7分撥打彭X電話。彭X于15時(shí)9分撥打120電話，于15時(shí)10分和15時(shí)21分分別再次撥打120電話；于16時(shí)9分撥打110電話。江津區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場對王XX進(jìn)行了搶救，經(jīng)搶救無效，現(xiàn)場宣布王XX死亡。隨后，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局、雙福街道等單位到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元。
事故發(fā)生后，區(qū)政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，《江津雙福“6·22”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱“事故調(diào)查報(bào)告”）經(jīng)區(qū)政府批復(fù)依法向社會進(jìn)行了公布。
二、評估工作開展情況
由區(qū)安委辦組織，參加事故調(diào)查的相關(guān)部門派員組成評估組。評估組按照事故調(diào)查報(bào)告要求，采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報(bào)等方式，對事故責(zé)任追究落實(shí)情況和事故防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評估。
三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
自然人彭X，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，在拆除作業(yè)前，沒有對施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，也沒有記錄簽字確認(rèn)；安全生產(chǎn)投入不足，沒有為施工作業(yè)人員配備安全帽等勞動防護(hù)用品，也沒有要求施工作業(yè)人員正確使用；現(xiàn)場安全管理缺失，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止作業(yè)人員的違法行為。以上行為違反了《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147－2016）6.0.3和6.0.7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)、第四十五條的規(guī)定，對此次事故負(fù)有責(zé)任。鑒于此次事故為一般事故，且彭X為自然人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條之規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局給予彭X23000元的罰款，彭X于2024年8月28日繳納該罰款。
四、事故防范措施落實(shí)情況
（一）自然人彭X
自然人彭X深刻汲取了此次事故的教訓(xùn)，并舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作。對按法律法規(guī)要求承攬的施工項(xiàng)目工程，加大了安全生產(chǎn)投入，為從業(yè)人員提供了必須的勞動防護(hù)用品，并加強(qiáng)了作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查，及時(shí)制止從業(yè)人員的違章違規(guī)作業(yè)行為，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止事故發(fā)生。
（二）雙福街道辦事處
一是健全裝修領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。深入分析物業(yè)小區(qū)裝飾裝修監(jiān)管存在的問題，建立健全監(jiān)管機(jī)制。2024年8月，街道印發(fā)《雙福街道裝修領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管方案》，細(xì)化裝修申報(bào)、安全監(jiān)管、違建管理、建渣管理等各環(huán)節(jié)處置措施，明確街道各崗位、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、裝修人各自安全管理責(zé)任，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)“前哨”作用。二是強(qiáng)化會議安排部署。街道每月召開安全生產(chǎn)工作會議，安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。并于2024年7月10日、9月29日、12月30日，2025年2月28日、4月30日召開安全生產(chǎn)大會，對裝修領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署，突出強(qiáng)調(diào)居民住宅小區(qū)安全監(jiān)管工作，督促物業(yè)公司壓實(shí)責(zé)任。三是認(rèn)真復(fù)盤事故。街道于2025年1月召開黨工委會，對2024年全年生產(chǎn)安全事故及近6年生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面復(fù)盤，深入分析事故類型、事故領(lǐng)域、事故原因，并對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行研判，研究形成工作措施，降低事故發(fā)生率。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2024年7月-2025年6月共檢查物業(yè)公司104家，抽查住宅小區(qū)裝修20戶，發(fā)現(xiàn)問題29個(gè)（其中街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查15次，發(fā)現(xiàn)問題18個(gè)），均已完成整改。2025年3月5日，街道分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)再次督導(dǎo)吾悅?cè)A府裝修工作，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改問題3個(gè)，督促物業(yè)公司壓實(shí)責(zé)任。五是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。街道物業(yè)管理崗分別于2024年1月17日、3月29日、6月28日、9月20日，2025年1月22日、3月25日、6月12日召開培訓(xùn)會議，通報(bào)典型案例、開展警示教育，并開展物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全生產(chǎn)、物業(yè)法規(guī)公益講座、物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題專項(xiàng)整治行動等培訓(xùn)工作，提升物業(yè)履職能力。
（三）新城悅（重慶）物業(yè)服務(wù)有限公司
一是強(qiáng)化部署。2024年6月22日以來，該物業(yè)公司召開安全會議3次，針對裝修安全及裝修注意事項(xiàng)、裝修巡查方案進(jìn)行多次強(qiáng)調(diào)及工作細(xì)化。二是開展培訓(xùn)。開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急突發(fā)事件處理流程培訓(xùn)共5次。主要針對物業(yè)工作中常見的消防安全、裝修安全、員工崗位作業(yè)安全進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)了員工的安全意識，并對突發(fā)火情、高空墜物等應(yīng)急突發(fā)事件處理流程進(jìn)行分類培訓(xùn)，提升員工對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)巡查。小區(qū)安全巡查由每日2次增加到每日4次，裝修巡查由每周覆蓋1次增加到每周覆蓋2次；并對小區(qū)天臺、游樂場等重點(diǎn)部位加裝監(jiān)控?cái)z像頭11個(gè)，強(qiáng)化安全防范。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對辦理裝修的業(yè)主，書面告知注意事項(xiàng)；針對裝修中的業(yè)主，巡查時(shí)提醒注意施工安全，每周固定向業(yè)主一對一推送裝修安全溫馨提示，針對小區(qū)游樂場、天臺等存在安全隱患部位，設(shè)置醒目提示標(biāo)語，提高業(yè)主安全防范意識。
五、評估意見
從事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)總體情況看，評估組經(jīng)綜合評估后一致認(rèn)為，各單位均按照區(qū)政府批復(fù)意見，對有關(guān)責(zé)任人員作出相關(guān)處理；責(zé)任人員及有關(guān)單位汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范措施整改。
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重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局
2025年7月8日? ? ? ? ??
