紀念延安雙擁運動80周年：回望雙擁歷史 賡續優良傳統

中國共產黨及其領導的人民軍隊為什么能贏得廣大人民群眾的擁戴，中國共產黨為什么能取得新民主主義革命的勝利，一直是研究中國近現代史的中外學者所共同關心的問題。今天，以歷史后來者的眼光看，其中的本質，是因為他們來自人民，為人民而生，因人民而興。這是中國共產黨和人民軍隊的力量源泉。

擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民特有的優良傳統和政治優勢，在革命、建設和改革的各個歷史時期都發揮了極其重要的作用。2023年是延安雙擁運動開展80周年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。實現黨的二十大作出的戰略部署，需要億萬軍民同心同德、不懈奮斗，不斷鞏固堅如磐石的軍政軍民團結。

“三大紀律八項注意”塑造新型軍民關系

1927年10月，毛澤東率領的工農革命軍在秋收起義失敗后，沖破國民黨的重重封鎖，抵達井岡山。經過長途跋涉，戰士們又饑又渴，有的戰士隨手就挖老鄉家的紅薯來充饑。毛澤東得知情況后，向部隊講話，要求戰士們一定要和山上的群眾搞好關系，做好群眾工作。為此，他宣布了行軍紀律：說話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個紅薯。

1928年1月，工農革命軍攻克江西遂川縣城后，部隊中出現了一些不良現象：有的戰士沒收了小販的貨物，甚至把藥店里的秤也拿走了。毛澤東進城后，不斷找群眾談話，了解群眾對部隊的反映，發現了不少問題。身為前敵委員會書記的毛澤東深感不安，覺得有必要作出一些具體的規定，規范工農革命軍全體指戰員的行為。于是，他在遂川縣李家坪集合部隊，宣布“六項注意”：捆禾草；上門板；買賣公平；言語和氣；不拉伕，請來伕子要給錢；不打人罵人。同年4月3日，毛澤東在湖南省桂東縣沙田集合部隊進行紀律教育，正式宣布和解釋工農革命軍的“三大紀律”（一切行動聽指揮，不拿工人農民一點東西，打土豪要歸公）和“六項注意”（捆鋪草，上門板，買賣公平，言語和氣，借東西要還，損壞東西要賠），體現了人民軍隊以人民為中心的宗旨。

1929年1月，根據形勢的發展和部隊的實踐經驗，“六項注意”又增加了兩項：洗澡要避女人、不搜俘虜腰包，形成了最初的“三大紀律八項注意”。1930年夏，毛澤東、朱德領導的紅四軍制定了《紅軍士兵會章程》，對士兵委員會的任務、職權、組織、工作、經費等問題作了明確規定，正式收入了“三大紀律八項注意”。

為了廣泛宣傳“三大紀律八項注意”，除了編印成宣傳教材，紅軍還將其作為標語書寫在墻上或者編成歌曲。1935年秋，為配合當時紅軍的政治紀律教育，紅十五軍團政治部秘書長程坦和宣傳科科長劉華清將“三大紀律八項注意”改編成歌曲，在全軍廣為傳唱，成為最流行的革命歌曲。“三大紀律八項注意”作為紅軍軍規，在紅軍指戰員中廣泛宣傳并嚴格執行，從而贏得人民群眾的支持和擁護，保證了黨和紅軍在群眾中的凝聚力和號召力，也成為人民軍隊區別于一切舊軍隊和軍閥部隊的鮮明特征。

1935年10月中央紅軍主力長征到達陜北后，建立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府西北辦事處。1936年，紅軍先后進行了東征和西征，將陜甘根據地擴大為陜甘寧根據地。1937年，全面抗戰爆發，同年8月，中國工農紅軍改編為國民革命軍第八路軍，主力東渡黃河，奔赴華北抗日前線。9月6日，根據國共兩黨關于國共合作的協議，中國共產黨將陜甘蘇區改名為陜甘寧邊區，并成立了邊區政府，首府延安。抗日戰爭時期，陜甘寧邊區是中共中央和中央軍委所在地，是敵后抗日戰爭的政治指導中心和敵后抗日根據地的總后方。

1938年抗日戰爭進入相持階段后，國民黨頑固派對陜甘寧邊區實施經濟封鎖和軍事圍困，給邊區造成嚴重財政經濟困難，全民族抗戰遇到空前的困難。關鍵時刻，中國共產黨舉起了團結抗戰到底的鮮明旗幟，肩負起抗擊日本侵略軍的主要責任，黨領導的敵后游擊戰爭成為主要的對日作戰方式，人民抗日力量在戰斗中成長壯大起來。

1942年，晉察冀邊區發生了罕見的旱災，再加上日軍實行的第五次“治安強化運動”，邊區經濟遭遇嚴重困難，“秋收后產量只相當于往年的三四成”，群眾“連個秋飽都鬧不上”，多重災害導致的后果持續了很長時間。許多老百姓背井離鄉，出外逃荒，不少人要靠上山剝樹皮、摘樹葉、挖野菜充饑。八路軍部隊也以黑豆、麥麩充饑，由于嚴重缺乏營養，戰士中各種疾病持續流行，嚴重影響了部隊戰斗力。

艱苦的環境下，為了照顧群眾利益，晉察冀軍區司令員聶榮臻下了一道特殊的軍令，要求各部隊、機關、工廠、伙食單位，一律不準上山采摘樹葉與民爭食，違令者按違犯“三大紀律八項注意”處置。這在中外軍事史上都無前例可循，也在晉察冀根據地群眾中引發了熱烈討論，提高了共產黨和八路軍在廣大人民群眾中的威信和地位，從而更加贏得了他們的擁護和愛戴。在山東和蘇中、蘇北等各根據地、解放區，也曾有類似嚴禁與民爭食的命令發布。

為了進一步加強軍民、軍政團結，在中共中央和毛澤東的倡導下，從1942年底開始，陜甘寧邊區掀起了擁政愛民和擁軍優屬運動。1943年1月15日，邊區政府發布的《陜甘寧邊區政府關于擁護軍隊的決定》指出，擁護軍隊是各級政府與全體人民應有的責任與任務，并檢討了政府在擁軍優屬工作中的缺點；1月25日，八路軍留守兵團政治部發布《關于擁護政府愛護人民的決定》，強調：“邊區軍隊與邊區人民，像魚和水一樣，是分不開的，軍隊脫離了人民，就無法打勝仗，無法存在。”這是在黨和軍隊的正式文件中，第一次將軍民關系形容為魚水關系。這一形象比喻，清晰地闡釋了人民軍隊的力量源泉來自人民，是人民軍隊戰無不勝的密碼。

與此同時，陜甘寧邊區政府也決定1943年1月25日至2月25日為全邊區擁軍運動月，并規定每年春節前后，要隆重慰問駐軍。1943年2月恰逢舊歷新春，陜甘寧邊區掀起了轟轟烈烈的軍地互助、擁軍愛民運動。一方面，各地駐軍部隊積極組織、幫助地方開展學校和民眾教育，提高群眾文化水平和政治覺悟；幫助當地群眾進行衛生知識普及，義務為群眾看病治病、打掃衛生等；積極對當地群眾及抗屬、軍烈屬、政府工作人員家屬進行訪問、慰問、拜年、送賀禮等，對他們的生產生活進行幫助扶持。另一方面，邊區群眾也深入開展各種形式的擁軍活動。據統計，僅延安所轄9縣1943年慰問八路軍和抗屬的現金、物品即折合邊幣10萬余元。通過開展這些活動，軍民關系得到了極大的改善，軍民團結大為增強。

陜甘寧邊區“雙擁”運動的經驗受到黨中央的高度重視。1943年10月1日，中共中央印發了毛澤東起草的《開展根據地的減租、生產和擁政愛民運動》的指示信，要求各根據地仿照陜甘寧邊區，“普遍地、無例外地舉行一次擁政愛民和擁軍優抗的廣大規模的群眾運動”，明確要求把擁軍優屬工作作為黨中央制定和實施的十大政策之一，以后每年正月普遍舉行一次。同年12月10日，中共中央書記處發出《關于規定舊歷正月為擁政愛民月和擁軍月的指示》，指出：“明年軍隊的擁政愛民運動及民眾的擁軍運動，應規定于舊歷正月舉行，不應在陽歷一月舉行，以便利用群眾過舊歷新年的習慣。應規定明年舊歷正月全月為擁政愛民月及擁軍月，以便各地、各部在這一個月內選擇一周或兩周舉行這個運動。”從此，每年正月開展“雙擁”運動，就成為軍隊和地方的光榮工作傳統，并延續至今。

在陜甘寧邊區開展擁軍優屬運動的示范作用推動下，根據中共中央的指示精神，中共中央北方局、華中局以及八路軍、新四軍相繼發出開展擁軍優屬運動的指示，晉察冀、晉東南、山東、皖江、蘇南、蘇北、華南等各敵后抗日根據地從當地抗戰的實際出發，紛紛訂立了相應的擁軍優屬法令和規定，開展了轟轟烈烈的擁軍優屬運動。據不完全統計，各抗日民主根據地陸續公布的雙擁公約總計有10余個。

解放戰爭時期，“軍愛民、民擁軍”的“雙擁”運動業已成為優良革命傳統，成為解放戰爭取得勝利的重要制度保障，也為建立新中國創造了有利條件。僅在淮海戰役中，支前民工就達500多萬人，運糧、運彈藥使用大小推車80余萬輛。淮海戰役勝利后，毛澤東親筆題詞，稱贊這是“人民的勝利”。

2020年8月，習近平總書記在參觀渡江戰役紀念館時，再次肯定了人民群眾在解放戰爭中的巨大貢獻：“淮海戰役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。”

擁軍優屬、擁政愛民，是廣大軍民在中國共產黨領導下的偉大創造，是黨和軍隊的優良傳統和政治優勢，為中國共產黨領導中國革命、建設和改革不斷取得勝利作出了特殊重要的貢獻。在全面推進中華民族偉大復興的新征程中，需要繼承和發揚“雙擁”光榮傳統，不斷增強軍政軍民向心凝聚力、奮進團結力，匯聚同心共圓中國夢的強大合力，不斷譜寫新時代雙擁工作新篇章。

（作者系暨南大學新聞與傳播學院副教授）