根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》（江津委發(fā)﹝2017﹞21號）部署，我街以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，大力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將具體推進(jìn)法治政府建設(shè)工件情況報(bào)告如下：
一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，憲法法律至上
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重責(zé)任落實(shí)。我街充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)本街法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把法治建設(shè)工作納入全街工作議事日程，認(rèn)真對照工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全街道法治建設(shè)工作的全面落實(shí)。
2.始終堅(jiān)持民主集中制，凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。堅(jiān)持每月的黨
工委會(huì)、行政辦公會(huì)邀請人大、紀(jì)工委、司法所等上級部門負(fù)責(zé)人列席參加；認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢。落實(shí)了辦事處及2個(gè)村12個(gè)社區(qū)法律顧問全覆蓋制度，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。
3.堅(jiān)持憲法法律至上，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真組織宣傳貫徹實(shí)施憲法，把憲法納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職。
4.強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制。采取“以案四說”、播放警示片、專家宣講“紀(jì)法”等形式警醒推進(jìn)依法執(zhí)政。今年以來，紀(jì)委對有關(guān)人員談話21人次，集體廉政談話2次；排查問題線索11條，辦結(jié)問題線索8件，已立案審查調(diào)查1件。開展以案“四說”18次，受教育人數(shù)1028人；請專家宣講“紀(jì)法”1次，受教育人數(shù)172人。
5.及時(shí)調(diào)整管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對工作推進(jìn)不力、問題較多的單位，及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評、制發(fā)建議書或意見書，將法治政府建設(shè)工作整改落實(shí)到位。
6.認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（二）強(qiáng)化學(xué)法用法，發(fā)揮示范引領(lǐng)
1.落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，將《規(guī)定》納入黨工委中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.強(qiáng)化法制理論學(xué)習(xí)。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法融入“德感微講堂”、“居家課堂”、“田坎課堂”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每半個(gè)月開展一次專題法治講座。
3.加大學(xué)法普法考核。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職前學(xué)法守法用法情況開展的檢查和考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
4.營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。利用“三會(huì)一課”、主題黨日等多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。帶動(dòng)全街尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治德感建設(shè)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）完善體制機(jī)制建設(shè)，注重責(zé)任落實(shí)
1.注重服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照上級要求開設(shè)公共法律服務(wù)工作平臺(tái)，辦公室在司法所，2個(gè)村12個(gè)社區(qū)均設(shè)公共法律服務(wù)工作室，便民大廳設(shè)公共法律服務(wù)窗口，全方位為廣大群眾提供一站式、綜合性的法治宣傳和法律服務(wù)。
2.注重責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格履行依法治街重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
3.推進(jìn)法治宣傳教育。利用“法治院壩會(huì)”、“德感微講堂”、“田坎課堂”、社區(qū)教育學(xué)校等陣地廣泛開展“法潤?quán)l(xiāng)村·千萬市民學(xué)法律”等宣傳活動(dòng)。開展送法進(jìn)戶、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建鞏固管理工作，不斷夯實(shí)依法治理工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化特殊人群管控，狠抓掛牌社區(qū)治理，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭，實(shí)施依法防控疫情，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.依法化解矛盾糾紛。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，街道配備了2名專職調(diào)解員，調(diào)解案件補(bǔ)貼政府實(shí)行1：1配套。二是堅(jiān)持每月召開一次矛盾糾紛排查工作例會(huì)。做好疑難復(fù)雜糾紛的研判和調(diào)處；三是積極引導(dǎo)村（社區(qū)）開展“自治、法治、德治”“三治”建設(shè)，今年有1個(gè)村5個(gè)社區(qū)完成驗(yàn)收申報(bào)工作；對重大決策、疑難復(fù)雜糾紛實(shí)行法律顧問參與制；四是完善落實(shí)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)警調(diào)對接、訴調(diào)對接，積極化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法訴求，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5.嚴(yán)格目標(biāo)考評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，注重從政策、機(jī)制和制度層面上，推動(dòng)普法工作由“主管部門獨(dú)唱式”向“全社會(huì)合唱式”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格法治建設(shè)目標(biāo)考核，圍繞法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，認(rèn)真對照考核指標(biāo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全街道法治政府建設(shè)工作的全面落實(shí)。
在今年的嚴(yán)峻形勢下，我街統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到178.2億元，增長7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值519.18億元，同比增長6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)483.18億元，同比增長6%;固定資產(chǎn)投資83.1億元，同比增長6%;全年社會(huì)消費(fèi)品零售額17.85億元，增長9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到43611元，增長9.5%；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到24772元，增長10%。
二、2020年主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作情況
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人的作用
一是及時(shí)調(diào)整了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核。圍繞法治建設(shè)工作重點(diǎn)，全面修訂和補(bǔ)充年度目標(biāo)考核內(nèi)容，及時(shí)將上級的任務(wù)要求體現(xiàn)在目標(biāo)考核中。三是把法治建設(shè)工作納入全街工作議事日程，認(rèn)真對照工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全街道法治建設(shè)工作的全面落實(shí)。四是加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)
一是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動(dòng)，列入重要目標(biāo)來考核。二是堅(jiān)持年初制定《中心組會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，年內(nèi)安排不少于4期的學(xué)法任務(wù)。三是結(jié)合德感實(shí)際，每年年初研究下發(fā)《德感街道政府法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，布置全街法治建設(shè)工作。四是將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容和綜合績效考評指標(biāo)。
（三）嚴(yán)格決策程序，確保權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)科學(xué)決策制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策實(shí)行專家論證、咨詢、決策評估等制度。對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持征求意見制度，為公眾參與行政決策提供保障。二是建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都進(jìn)行合法性、可行性和可控性評估，對可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研判論證，提出風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。全街2個(gè)村12個(gè)社區(qū)實(shí)行法律顧問全覆蓋，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)保障。
（四）強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行
及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單，按規(guī)定在政府網(wǎng)站公示。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開， 自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。完善行政違法投訴舉報(bào)有關(guān)制度，暢通群眾監(jiān)督渠道。
（五）維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)司法制度
堅(jiān)決支持人民法院受理行政訴訟案件，堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。2020年全街行政訴訟2件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭2件。積極配合檢察機(jī)關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督，認(rèn)真辦理司法建議和檢察建議。
三、存在的主要問題
一是部門間法治建設(shè)工作開展不平衡，法治觀念法治意識(shí)仍需增強(qiáng)；二是法治宣傳資源還需進(jìn)一步整合；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。四是法治政府建設(shè)信息收集總結(jié)工作有待加強(qiáng)。
四、2021年及“十四五”期間推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
我街將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略和系列重要講話精神，全面深化依法行政工作。切實(shí)抓好職能轉(zhuǎn)變，全面依法履行行政職責(zé)。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機(jī)制。努力提高依法行政水平，增強(qiáng)應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟能力。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保出庭應(yīng)訴率100%。
