2023年，德感街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為指導(dǎo)，有序推進(jìn)全街法治建設(shè)，為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2023年推進(jìn)法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行法治責(zé)任
一是全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人對法治政府建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人引領(lǐng)示范作用。
二是持續(xù)強(qiáng)化工作力量。2023年，街道根據(jù)機(jī)關(guān)人員變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)德感街道黨工委普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長，辦事處主任及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各站（辦）負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治建設(shè)。
三是把推進(jìn)法治建設(shè)工作納入全街工作議事日程，按照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)指標(biāo)，層層分解，明確責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)。
（二）堅(jiān)持學(xué)法普法，推進(jìn)法治建設(shè)走深走實(shí)
一是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，將《規(guī)定》納入黨工委中心組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是加大學(xué)法普法考核。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前學(xué)法守法用法情況開展檢查和考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
三是強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。利用“三會一課”、主題黨日等多種方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以及市委全面依法治市工作會議和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神。教育引導(dǎo)廣大干部職工不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動全街學(xué)法守法用法風(fēng)氣，為推動法治德感建設(shè)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
四是強(qiáng)化精準(zhǔn)普法，將法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有效銜接。今年以來街道結(jié)合反詐騙、反間諜、森林防火、防溺水、創(chuàng)文攻堅(jiān)、征地拆遷、養(yǎng)犬普法等工作先后組織開展了“掃除詐騙犯罪·創(chuàng)建和諧家園”、“關(guān)愛明天·普法先行”、“辨別敵友·防間反諜”等普法宣傳教育活動15余場次，深入轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)通過法治講座、法治院壩會、法律知識有獎問答等方式重點(diǎn)宣傳《憲法》《民法典》《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，2023年全年制作法治宣傳專欄32余塊，懸掛法治宣傳標(biāo)語70余幅，發(fā)放法治宣傳資料2.3萬余份，法治宣傳起到了良好的效果。
（三）強(qiáng)化法治，提高依法執(zhí)政能力
一是對制定印發(fā)的行政規(guī)范性文件開展合法性審查并按要求報(bào)備，并對往年存量政策措施進(jìn)行清理，經(jīng)查我街不存在違反規(guī)定的文件。
二是嚴(yán)格按要求開展行政規(guī)范性文件清理工作，2023年我街未發(fā)生行政規(guī)范性文件違規(guī)等相關(guān)情況。
三是開展公平競爭審查制度，明確審查程序與審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰起草誰清理，誰制定誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度，充分保障市場公平競爭。
四是凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。堅(jiān)持每月的黨工委會、行政辦公會邀請人大、紀(jì)工委等部門負(fù)責(zé)人列席參加；認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢。推行政策科學(xué)化、民主化、法治化，落實(shí)了辦事處及15個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法決策中的重要作用，加強(qiáng)對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。
（四）依法履職，營造濃厚法治氛圍
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。分類梳理國家及市、區(qū)級部門出臺的各項(xiàng)惠企政策，耐心指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，積極培育市場主體。
二是不斷提升公共服務(wù)，優(yōu)化基層陣地配備，完成街道“一窗綜辦”建設(shè)和驗(yàn)收，分級分層次推行以“渝快辦”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”智慧政務(wù)；優(yōu)化公共服務(wù)大廳設(shè)施設(shè)備；完成村（社區(qū)）行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》，加強(qiáng)長江排污口日常巡查，做好巡河發(fā)現(xiàn)問題整改銷號工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)長江一級水源地的檢查和監(jiān)管，多部門聯(lián)合開展“十年禁捕”行動；深入開展大氣污染防治，常態(tài)化開展制止露天焚燒、建筑工地?fù)P塵控制專項(xiàng)治理。
四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。及時(shí)公示公開行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督；做好執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程記錄；行政處罰、合同簽訂等事項(xiàng)均落實(shí)法律顧問審核制度，確保公正公平執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作，促進(jìn)執(zhí)法水平的提升。三是提高行政執(zhí)法效率，規(guī)范綜合執(zhí)法職能，提高街道依法治理水平。2023年，街道綜合執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)規(guī)范游攤、占道經(jīng)營2000余起，教育群眾2500余人次，共計(jì)處理亂停亂放行為52起，勸離違停2500余起，罰款總計(jì)839.43萬余元。
五是有效化解社會矛盾糾紛。在調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格員、治安巡邏隊(duì)員數(shù)名的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾隊(duì)伍力量，結(jié)合雪亮工程和背街小巷整治，加強(qiáng)特殊人員的排查管控，有效提升社會治安防控能力。加強(qiáng)警調(diào)對接、訴調(diào)對接，積極化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求；緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭目標(biāo)要求，在深挖整治上見成效，在長效常治上下功夫，連續(xù)兩年以來轄區(qū)未發(fā)生涉黑涉惡事件。配備2名專職調(diào)解員，防范化解風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪下訪制度，黨政班子成員每月開展下訪活動2次以上，全年街道班子成員接訪349件，化解349件，實(shí)現(xiàn)全年全街社會大局穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
2023年，德感街道在貫徹落實(shí)上級決策部署和加強(qiáng)法治政府建設(shè)上取得了一定成效，但與上級的要求、與人民群眾的期待相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還有差距，街道綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)干部職工依法行政的能力仍然有待提高，重大決策的公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制落實(shí)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治工作專職人才不足，街道各站（辦）、各村（社區(qū)）具有法律專業(yè)的人員少，法治專業(yè)能力建設(shè)尚不足以滿足工作的需要。
三、2024年主要工作思路
（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署。深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，市第八次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署，依法全面履行各項(xiàng)政務(wù)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)好依法行政制度體系建設(shè)，確保重大行政決策科學(xué)民主合法，同時(shí)主動報(bào)告推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）持續(xù)加強(qiáng)普法教育，提高依法行政能力。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，通過“三會一課”、主題黨日、支部學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合國家憲法日、憲法宣傳周等重要普法宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多措施開展法治教育，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題，不斷提高全街干部職工法治思維和依法行政能力。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法。推動行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題。要求街道綜合執(zhí)法大隊(duì)公正文明執(zhí)法，在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等綜合執(zhí)法領(lǐng)域，嚴(yán)格按要求，依法依規(guī)開展工作。同時(shí)完善執(zhí)法程序，建立健全執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格杜絕“一刀切”式執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為等問題，確保有法可依、執(zhí)法公正，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益。
