2023年，杜市鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神。認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)新和提升社會(huì)管理服務(wù)水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將2023年度全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、基本情況
杜市鎮(zhèn)地處江津東部，毗鄰巴南區(qū)和綦江區(qū)，幅員面積90平方公里，轄10個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，戶籍人口3.2萬余人，常住人口2.6萬余人。杜市鎮(zhèn)現(xiàn)擁有重慶市行政執(zhí)法證人員21人，鎮(zhèn)聘請常年法律顧問1名，各村居聘請法律顧問各1名，鎮(zhèn)平安建設(shè)辦工作人員4人，各村居均配備綜治專干，共計(jì)13人。2023年來沒有行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作情況。
二、主要措施及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度
成立以書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的杜市鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)活動(dòng)納入重要議事日程。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。黨委會(huì)、政府行政辦公會(huì)堅(jiān)持定期聽取各部門全面依法治鎮(zhèn)工作匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，促進(jìn)責(zé)任上壓實(shí)，措施上扎實(shí)，成效上落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極支持本級人大、派出所、司法所依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全年無違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手行政執(zhí)法部門具體案件處理行為和現(xiàn)象發(fā)生。
（二）推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府
一是完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查、動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查專家?guī)旖ㄔO(shè)。開展對行政規(guī)范性文件合法性審核不到位等突出問題的自查整改。三是切實(shí)抓好政務(wù)公開。成立了以鎮(zhèn)長為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。主要抓好政務(wù)公開欄建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，著力抓好部門辦事流程、收費(fèi)項(xiàng)目的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。四是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作。今年以來我鎮(zhèn)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。五是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理信訪案件。今年以來，我鎮(zhèn)推行三會(huì)解三事，從源頭化解矛盾問題，群眾滿意度得到進(jìn)一步提高。六是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施。配合鞏固法規(guī)規(guī)章清理成果，加強(qiáng)民法典、行政處罰相關(guān)聯(lián)、相配套法規(guī)規(guī)章的清理工作，全面開展法規(guī)規(guī)章自查，堅(jiān)決杜絕違法亂紀(jì)情況發(fā)生。
（三）完善社會(huì)治理，法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到依法做好信訪穩(wěn)定工作是推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)的重要抓手，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，始終致力于完善社會(huì)治理，依法化解矛盾，暢通信訪調(diào)解渠道有效化解矛盾，排查受理矛盾糾紛264宗，成功化解矛盾糾紛案件264件，矛盾調(diào)處成功率100%。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法工作與綜治網(wǎng)格化管理銜接，提高管理水平。杜市鎮(zhèn)2023年度行政處罰共589件。堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為維護(hù)群眾利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識
組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為2023年度中心組學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想抓實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行，用好《論堅(jiān)持全面依法治國》等權(quán)威著作和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)讀物增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。近年來，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)會(huì)、干部培訓(xùn)會(huì)等開展憲法、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、《 重慶市禁捕水域垂釣管理辦法 》、《家庭教育促進(jìn)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各級干部的法律意識和依法行政水平，切實(shí)增強(qiáng)依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。
（五）突出宣傳教育，促進(jìn)法治建設(shè)
在“法治宣傳月”、“杜市花木節(jié)”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳月”、“國家憲法日”、鎮(zhèn)趕場日等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開展法治宣傳。全年累計(jì)在杜市舉行大型宣傳活動(dòng)20余次，接待群眾咨詢850余人次，散發(fā)宣傳資料3800余份。組織普法宣傳車、普法宣傳志愿者隊(duì)常年巡回宣傳活動(dòng)。各村(社區(qū))組建了不少于10人的普法志愿者隊(duì)伍，向廣大群眾宣傳習(xí)近平法治思想、《重慶市禁捕水域垂釣管理辦法》、《家庭教育促進(jìn)法》、《森林防火條例》、《道路安全交通法》、《信訪工作條例》等重要理論和法律法規(guī)知識，增強(qiáng)廣大人民群眾的守法意識。加強(qiáng)學(xué)生普法教育，利用法治副校長“每月法治一堂課”、學(xué)校法治宣傳欄等多方式加強(qiáng)對杜市學(xué)校、高歇小學(xué)、新場小學(xué)廣大師生的法治教育。堅(jiān)持強(qiáng)化普法陣地和載體建設(shè)。采用院壩會(huì)法治專場等群眾喜聞樂見的普法方式，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面，提升了青少年法治素養(yǎng)，使法治理念深入人心，營造持續(xù)、濃厚的學(xué)法用法氛圍。
（六）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府
成立杜市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，做到行政執(zhí)法人員帶證執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)深入開展基層行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升活動(dòng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“渝快辦”一體化政務(wù)平臺服務(wù)通辦，全面改善營商環(huán)境。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，將矛盾化解在基層。整合資源，引導(dǎo)律師進(jìn)村，推行一村一法律顧問制度，發(fā)揮法律工作者在鄉(xiāng)村治理中的作用。
二、存在主要問題和不足
2023年，我鎮(zhèn)的依法治區(qū)、依法治鎮(zhèn)工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中還存在一定問題和不足，群眾的法治觀念法治意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部運(yùn)用法治思維和方法解決問題的能力需要進(jìn)一步提高，重大決策征求意見層面需要進(jìn)一步拓展，行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平需要進(jìn)一步提升，普法宣傳的社會(huì)氛圍還需要進(jìn)一步濃厚。這些問題和不足都需要在今后的工作中高度重視，增添措施，切實(shí)加以整改完善。
三、下一步工作打算
2024年，我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階，主要重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識，提升法治工作水平，牢固樹立法治理念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政。二是推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，拓展重大決策征求意見范圍。拓寬公開的渠道，增加公開的內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍，促進(jìn)依法行政工作的公開、公平、公正。三是進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型法治隊(duì)伍。充分發(fā)揮法治隊(duì)伍在依法建設(shè)工作中的作用。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力，認(rèn)真組織好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及新增執(zhí)法人員的培訓(xùn)考證工作，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。五是繼續(xù)強(qiáng)化普法教育。創(chuàng)新宣傳形式，開展多種形式的全民普法教育，促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化。
