重慶市江津區幾江街道關于開展人民至上生命至上改進作風 積極作為專題教育的工作方案

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根據《中共重慶市應急管理局委員會關于開展人民至上生命至上改進作風積極作為專題教育的通知》（渝應急黨委發〔2020〕38號）文件精神，結合實際情況，特制定開展人民至上、生命至上，改進作風、積極作為專題教育工作方案，具體內容如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，以“控大事故、防大災害”為目標，以大排查大整治大執法為主線，以大學習大檢視大整治大落實為著力點，深入開展人民至上、生命至上，改進作風、積極作為專題教育，推動安全發展理念入腦入心、安全生產責任更加落實、干部隊伍作風持續改善，不斷夯實安全基層基礎，有效提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故。

二、時間安排

2021年1月——2021年2月。

三、主要對象

全體機關干部。

四、主要內容

（一）對標習近平總書記系列重要講話開展大學習

1.習近平總書記關于人民至上、生命至上重要論述；2.習近平總書記關于統籌發展和安全重要論述；3.習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險重要論述；4.習近平總書記關于應急管理體系和能力建設重要論述；5.習近平總書記關于全面依法治國重要論述；6.習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述；7.習近平總書記重要訓詞精神等。

（二）對照“兩個不到位、兩個不扎實”開展大檢視

1.針對安全發展理念落實不到位，重點檢視人民至上、生命至上思想樹立得牢固不牢固，發展與安全的關系處理得正確不正確，紅線意識和底線思維強不強，安全生產這根弦繃得緊不緊，久久為功的釘釘子精神夠不夠。

2.針對安全責任制落實不到位，重點檢視推動領導干部責任落實力不力，推動落實企業安全責任硬不硬，推動部門落實“三個必須”實不實，自身責任感意識強不強，給區委區政府當參謀助手夠不夠。

3.針對抓安全生產工作作風不扎實，重點檢視領導干部以上率下的表率作用強不強，理論聯系實際的學風濃不濃，密切聯系群眾的工作作風實不實，求真務實銳意進取的思想作風有沒有，艱苦奮斗樂于奉獻的生活作風在不在。

4.針對企業安全基層基礎不扎實，重點檢視推動淘汰落后產能、提升本質安全措施力度大不大，企業安全機構人員保障硬不硬，安全監管機制順不順，安全監管措施效果好不好，科技信息化在安全生產領域的應用夠不夠，自身監管力量素質與完成當前應急管理任務行不行。

（三）針對干部隊伍存在的突出問題開展大整治

1.針對領導干部“二傳手、甩手掌柜、滑肩膀”現象開展整治，解決領導作風不扎實的問題。

2.針對學習碎片化、工作不接地氣的現象開展整治，解決學風不濃的問題。

3.針對干部不敢擔當、盲目樂觀或消極悲觀等現象開展整治，解決干部不在狀態的思想作風問題。

4.針對干部工作不精準、大水漫灌、假大空、缺乏狠勁韌勁等現象開展整治，解決工作作風漂浮的問題。

5.針對干部基層檢查走馬觀花、只看“門面”和“窗口”不看“后院”和“角落”的現象開展整治，解決工作不深不細的問題。

（四）結合應急管理工作實際開展大落實

1.落實“控大事故、防大災害”的責任要求。持續開展大排查大整治大執法，淘汰安全不達標企業，推動企業安全標準化建設，不斷提升本質安全水平，堅決防控各類生產安全事故。

2.落實應急管理改革發展的任務要求。深入開展“四大體系”建設，夯實基層“最后一公里”，全面加強綜合應急救援隊伍建設，持續提升應急管理體系和能力現代化水平。

3.落實加快推動應急綜合執法的工作要求。嚴格安全生產檢查執法，提高執法質量，切實解決不愿執法、不想執法、不會執法的問題。

4.落實全面實行準軍事化管理的目標要求。樹立鮮明的選人用人導向，突出政治標準，加強專業化隊伍建設，打造一支堪當歷史重任的應急管理鐵軍。

五、主要方式

（一）學習方式。將此次專題教育納入黨委理論學習中心組、“三會一課”、“主題黨日”、“黨小組活動”的學習內容，集中對其進行研討；通過專題講座、個人自學的方式，積極交流心得體會。

（二）檢視方式。通過召開組織生活會、民主生活會，深入調研、廣泛聽取群眾意見等方式，充分發揮事故典型案例的警示教育作用；在群眾提、自己找、上級點、互相幫的基礎上寫好自我剖析材料，扎實開展批評與自我批評。

（三）整治方式。將此次專題教育納入主題教育和干部日常教育中，做到把專題教育和經常性教育相結合，把集體教育和自我教育相結合，把正面教育和反面警示教育相結合。

六、工作要求

（一）加強組織領導。街道黨工委要高度重視專題教育，把開展人民至上、生命至上，改進作風、積極作為專題教育作為黨建工作的重要內容，切實加強組織領導。結合實際，落實責任，“一把手”要親自抓，負總責，務實有效推進專題教育。各分管領導要切實履行好“一崗雙責”職責，組織認真研究，落實人員，明確責任，切實抓好專題教育各項工作。

（二）強化工作措施。街道黨工委要把開展專題教育同推進鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話及關于應急管理重要指示批示精神以及黨中央、市委市政府系列重要決策部署要求。經濟科、規建環保科和應急辦要安排同志在主題黨日活動上進行心得體會交流。

（三）營造良好氛圍。辦事處宣統辦要發揮好宣傳媒體的作用，加強正面引導，強化輿論監督，營造良好氛圍。要運用好“學習強國”、街道工作群等平臺開展學習交流，及時總結宣傳專題教育中的好經驗好做法，提高專題教育實效。

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