2023年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，珞璜鎮(zhèn)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，堅決落實《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，緊緊圍繞珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城建設(shè)發(fā)展大局，依法全面履行政府職能，馳而不息抓好法治政府各項工作，推進法治政府建設(shè)取得新進展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設(shè)舉措及成效
（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，與主題教育實踐活動同步推進
珞璜鎮(zhèn)堅持學(xué)習宣傳黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，堅持統(tǒng)攬工作全局，持續(xù)把學(xué)思踐悟習近平法治思想引向深入，推動入腦入心入行，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題。深入開展主題教育實踐活動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干上取得實實在在的成效。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，不斷提高依法治街水平，推動法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
一是高度重視，加強組織保障。持續(xù)發(fā)揮依法治鎮(zhèn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一指揮和定期召開專題會議，聽取部署落實各項法治政府建設(shè)工作。二是加強法治思想學(xué)習。鎮(zhèn)黨政主要負責人積極發(fā)揮帶頭表率作用，利用黨委會、行政辦公會、中心組學(xué)習會等契機，全面加強對習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構(gòu)建，在全鎮(zhèn)樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。三是全面落實述法工作。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》及《關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見》要求，鎮(zhèn)黨政主要負責人將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入個人述職報告，班子成員在述職中也參照進行了述法，通過述法提升工作、強化監(jiān)督、找準問題、促進整改，高質(zhì)量做好述法工作。
（三）嚴格落實依法行政工作
一是推動決策程序法定化規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，堅持“三重一大”事項經(jīng)集體決策，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實。切實履行重大行政決策風險評估、集體討論等法定程序，并通過召開座談會等形式，增強公眾參與實效。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。簽約法律顧問列席鎮(zhèn)主要會議共16次，出具正式法律意見書2份，審查各類合同158份，切實為行政決策全程提供有力法律支撐，全面防控政府法律風險。三是建強法治工作隊伍，優(yōu)化普法隊伍素質(zhì)。以“關(guān)鍵隊伍”力量帶動全民法治素養(yǎng)提升，鎮(zhèn)機關(guān)人員在2023年度法治理論考試中參考率、合格率均為100%。四是切實提升政務(wù)服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站和“珞璜微政務(wù)”等政務(wù)新媒體的管理。積極推行推動通辦政務(wù)服務(wù)事項“就近可辦、一次辦成”，便捷辦理各項業(yè)務(wù)1840件，咨詢960余件，自助終端辦理632件，評價滿意度100%，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、事項就近辦。五是全面主動落實政務(wù)公開。我鎮(zhèn)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，持續(xù)拓展政府信息主動公開的廣度、深度。按要求在“政府信息公開”網(wǎng)站等平臺，公開信息1256條，做到及時、準確、公開、透明。
（四）強化監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽光下運行
自覺接受人大監(jiān)督。及時主動向鎮(zhèn)人代會作半年和全年工作報告，接受人大代表的評議和監(jiān)督，按時高質(zhì)辦理人大代表建議20件，建議辦理答復(fù)滿意率達90%以上。主動向鎮(zhèn)人大主席團作專項工作匯報5次，接受執(zhí)法檢查1次，專題詢問1次，專項評議1次，民生實事調(diào)研5場次。
（五）全面推進公正文明執(zhí)法
一是深化行政執(zhí)法體制改革。按照區(qū)政府辦公室《重慶市江津區(qū)深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革實施方案》有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以鎖定執(zhí)法事項、明晰責任邊界、整合執(zhí)法力量、創(chuàng)新執(zhí)法機制為目標，整合各業(yè)務(wù)科室行政執(zhí)法職責，統(tǒng)一由執(zhí)法大隊行使鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強制措施，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，提高執(zhí)法效率，形成工作合力。針對承接下放的59個行政執(zhí)法事項，嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度，加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴格推進執(zhí)法程序，確保主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、歸檔完善。二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。堅持從守住安全底線、優(yōu)化營商環(huán)境等角度出發(fā)，重點加強加強城市管理、交通安全等領(lǐng)域執(zhí)法力度，開展執(zhí)法檢查25次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患21處三是開展綜合行政執(zhí)法。共出動執(zhí)法人員23169余人次，實施行政處罰398宗，其中整治亂擺賣214宗，超門線經(jīng)營93宗，亂堆放27宗，亂張貼64宗。處理數(shù)字化案件20宗，群眾投訴70件，因執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議或訴訟“零”發(fā)生。?
（六）全力推動社會矛盾糾紛依法有效化解
一是優(yōu)化公共法律服務(wù)水平。由鎮(zhèn)財政保障珞璜鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站的運行，實現(xiàn)法律咨詢服務(wù)有場地、有人員，聘請4名律師作為12個村（社區(qū)）法律顧問，貼近一線為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。全年提供法律咨詢576人次。二是加大普法宣傳力度。利用集中招聘會、“法治宣傳月”、“全國國家安全教育日”、信訪宣傳月等開展宣傳活動。活動通過多種事項向群眾宣傳防范電信詐騙、禁毒、鐵路護路、消防安全、假冒產(chǎn)品等方面的重點法律法規(guī)知識，向群眾發(fā)放宣傳掛圖、宣傳單等資料3500余份，解答群眾法律咨詢48人次，引導(dǎo)居民群眾等依法表達訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務(wù)，增強居民群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)。三是源頭化解各類矛盾糾紛。排查出矛盾糾紛共271件，其中家庭婚姻情感糾紛53件、鄰里糾紛55件、民生服務(wù)糾紛1件、勞動社保糾紛29件、物業(yè)糾紛36件、征地拆遷糾紛19件、涉農(nóng)糾紛21件、交通市政糾紛28、醫(yī)療衛(wèi)生糾紛8件、其他糾紛21件，已成功化解269件，化解率99.2%。針對家庭婚姻情感糾紛高發(fā)的問題，成立專項調(diào)解室，堅決防止該類民事糾紛民轉(zhuǎn)刑。四是完善特殊人群管理幫教工作。針對轄區(qū)內(nèi)需管理刑滿釋放人員較多的實際，整合司法所、派出所、民政辦、社保所、村（社區(qū)）等單位部門資源，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。定期對幫教對象進行摸底和走訪，做到底數(shù)清、情況明。積極創(chuàng)造條件以就業(yè)防重新犯罪，鼓勵通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，對符合政策的對象落實養(yǎng)老保險和民政救助待遇。認真做好銜接工作，尤其是“三無人員”、重點人員必接必送，防止脫管、漏管，實現(xiàn)人員管得住、矯得正、扶得準的工作目標。
雖然2023年珞璜法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想理論學(xué)習不夠深入。個別黨員干部學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上，專業(yè)知識不足，在思想上缺乏深入思考，存在實用主義觀點，將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合不夠。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，依法化解行政爭議、社會矛盾的能力和質(zhì)效有待進一步提高。三是普法宣傳創(chuàng)新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風氣還沒有根本形成。
二、2024年法治政府建設(shè)工作安排
2024年，珞璜鎮(zhèn)將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞中心大局，深入推進依法行政、全面建設(shè)法治政府，為高質(zhì)量建設(shè)珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城、建強西部陸海新通道重慶主樞紐提供堅實法治保障、作出新的珞璜貢獻。
（一）強化思想理論學(xué)習。持續(xù)組織黨員干部學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，用習近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
（二）加大普法宣傳力度。進一步推進“誰執(zhí)法誰普法”責任，創(chuàng)新和豐富普法宣傳方式方法；充分發(fā)揮普法志愿者、法律明白人在基層治理中的作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。深化綜合執(zhí)法體制改革，理順規(guī)范工作機制，加強執(zhí)法專業(yè)力量建設(shè)，努力解決執(zhí)法隊伍專業(yè)人員不足問題，強化對行政執(zhí)法工作的社會監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）提高糾紛化解能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以法治護航基層社會治理現(xiàn)代化。提升矛盾糾紛化解水平，加強溝通協(xié)作，提高征地拆遷、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展等各項中心工作的依法行政水平，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題和各項矛盾糾紛，以法治精神和法律手段解決發(fā)展過程中遇到的難題。
（五）提升全面依法治鎮(zhèn)水平。堅持、鞏固黨在珞璜鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，對照依法治區(qū)各項部署要求，加快補齊法治建設(shè)短板，切實發(fā)揮法治在推進珞璜鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，實現(xiàn)依法有效治理。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月22日
