2020年是實施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,也是“七五”普法收官之年。我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造我鎮(zhèn)‘田園石門·綠韻禪境’為主題的鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)”，以“平安建設(shè)”、“法治建設(shè)”活動為目標，認真落實了法治建設(shè)工作的各項目標任務(wù)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。
一、2020年法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，在處置突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)
一是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，對疫情防控措施不執(zhí)行、隱瞞重要情況逃避隔離觀察等行為，鎮(zhèn)村工作人員及時聯(lián)合石門鎮(zhèn)派出所到戶到人面對面開展教育疏導5次。建立社村鎮(zhèn)三級聯(lián)動報送排查機制，對高中低風險區(qū)的回鎮(zhèn)人員按動態(tài)調(diào)整措施實施分類管理、走訪，做到管控有序、行蹤可尋。開展涉疫情矛盾糾紛專項排查，全鎮(zhèn)共排查出涉疫糾紛3件，均已及時進行化解。加強市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管，保障全鎮(zhèn)354家企業(yè)、679個商業(yè)門市全部正常營業(yè)，江津五中、永安小學、石門中心校和全鎮(zhèn)所有幼兒園均按上級要求，對其疫情防控情況進行全面檢查驗改合格后復學復課。二是深化行政審批制度改革。承接行政審批事項60項，涉及規(guī)建辦、市政監(jiān)察等多個部門。設(shè)置公共服務(wù)中心，設(shè)立了專職人員從事網(wǎng)上行政審批工作，全面推行一個窗口辦理、網(wǎng)上辦理等。三是提高運用法治思維、法治方式處置突發(fā)事件的能力。嚴格遵守法治原則，堅持以人民為中心，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作。引導群眾通過司法途徑維護自己的權(quán)益，解決各類訴求。目前，轄區(qū)內(nèi)已有三起亡人事件均通過司法調(diào)解予以有序解決，群眾的權(quán)益得到保障和維護。
（二）進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是健全依法行政決策機制。今年重新修定了我鎮(zhèn)黨委政府議事規(guī)則，進一步明確了重大事項決策程切身利益的重大行政決策事項，充分征求人大代表、基層組織等意見。二是加強合法性審查。聘請專業(yè)律師1名作為鎮(zhèn)的法律顧問，并參與審議政府簽訂的各項合同，參與審議鎮(zhèn)、村級的各項重大決策。三是全面推進政務(wù)公開，健全了政務(wù)公開制度，認真落實政府信息公開條例和有關(guān)規(guī)定，拓寬政府信息公開的主體、內(nèi)容等。四是持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，加快落實審批服務(wù)“三集中三到位”，努力減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。推進政務(wù)服務(wù)事項自助辦理，在公共服務(wù)中心設(shè)置自助終端設(shè)備。
（三）進一步增強法治意識，提升依法行政能力和水平
一是強化法治教育培訓。組織機關(guān)工作人員，通過參加法治專題培訓班、專題講座等方式，強化尊法學法守法用法、嚴格制度執(zhí)行的意識，不斷提高依法辦事能力，自覺在法律范圍內(nèi)按照法定程序深化改革、管理事務(wù)、推動發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極落實機構(gòu)改革后的部門職責劃轉(zhuǎn)，確保人員調(diào)整到位、工作交接到位，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。三是嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，進一步加強城市管理的監(jiān)管執(zhí)法力度。實施場鎮(zhèn)綜合整治，取締轄區(qū)各場鎮(zhèn)“以街為市、以路為市”占道經(jīng)營現(xiàn)象，引導游攤占道經(jīng)營340起，整改商販臨時性廣告設(shè)施、占道經(jīng)營行為180多次，處罰違規(guī)占道經(jīng)營6件，違規(guī)取締燒烤點1家。規(guī)范市政道路設(shè)施，增設(shè)場鎮(zhèn)道路交通標識標牌26個，全部改造梁子街路燈58盞，現(xiàn)無亂拉亂搭現(xiàn)象，更換下水道井蓋36個、水篦子17處，修剪存在接電安全隱患的行道樹112余根。開展道路交通安全處罰500余車次，開展電動車、三輪車駕駛員現(xiàn)場學習300余人次，鎮(zhèn)道安辦勸導兩輛車、三輪車駕駛員佩戴頭盔、不超速超員2000余人次。建立執(zhí)法全過程記錄制度。對參與執(zhí)法的部門配備了執(zhí)法記錄儀、相機等設(shè)備。每年組織執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級培訓，不斷的提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識。四是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。認真落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。以安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建為手段，督促企業(yè)從計劃、執(zhí)行、檢查、處理等環(huán)節(jié)形成常態(tài)循環(huán)，推動安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標準化。全面落實企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，領(lǐng)導班子成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求直接聯(lián)系企業(yè)，督促企業(yè)做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓和應(yīng)急救援到位。道路交通方面，繼續(xù)深化農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”建設(shè)，推進公路安全生命防護工程建設(shè)，筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系，今年已完成生命防護欄安裝9.024公里，道口樁128根，減速帶136根，反光鏡77個，標識標牌60塊。非煤礦山方面，督促安勝磚廠全面提高非煤礦山“法治化、規(guī)范化、科學化”水平，督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格按照設(shè)計要求實施自上而下梯級開采，嚴格按照非煤礦山隱患排查標準開展安全隱患排查，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序；危險化學品方面，不定期開展危險化學品安全檢查，督促加油站、民爆倉庫、煙爆倉庫等?；髽I(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格按照“日周月”排查記錄落實好安全排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患務(wù)必及時整改到位并記錄在冊。水上交通方面，每月對船員、水上安全勸導員和管理人員定期召開水上安全工作例會，不定期開展沿江企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任。落實高層建筑消防安全突出問題專項整治。我鎮(zhèn)高層建筑消防安全涉及德高小區(qū)。目前，已完成消防通道專項治理整治，在德高小區(qū)完成標準化消防通道2條，完成消防通道禁止停車車位2個，完成消防救援平臺1個，消防安全設(shè)施逐步推進，督促建設(shè)單位7月底完成了自動報警系統(tǒng)修復。
（四）進一步強化法制宣傳力度，深化群眾學法懂法用法律的自覺性
一是推進法治宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，壓實普法宣傳教育責任。利用趕場天，開展多部門聯(lián)合“安全生產(chǎn)月”宣傳、禁毒宣講進校園等活動，將普法宣傳融入疫情防控管理、服務(wù)和執(zhí)法全過程。切實發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）作用，廣泛發(fā)動社會組織和志愿者，及時對疫情防控的最新要求、措施進行宣傳，讓群眾第一時間了解疫情防控信息，做到宣傳力度不減，消除群眾的麻痹思想、僥幸心理。開展涉疫情矛盾糾紛專項排查，全鎮(zhèn)共排查出涉疫糾紛3件，均已及時進行化解。二是開展聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏工作。整合政法綜治力量，對轄區(qū)開展全面聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏。針對節(jié)假日、趕場日等特殊重要節(jié)點，增加巡邏頻次，為群眾構(gòu)建安全的心理防線。
二、2021年工作思路
2021年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照法治建設(shè)的要求，推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項工作落到實處。重點做好以下6項工作：一是加大法治的宣傳力度,特別是加大“民法典”的宣傳學習,切實保障群眾依法辦事、干部職工履職守法、維護社會公平公正。二是加大依法信訪工作力度，特別是針對涉軍、涉老及困難群眾依法信訪，切實保障利益訴求合法解決。三是進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加強培訓學習，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理。四是進一步推動政府公開信息向縱深發(fā)展。進一步拓展政府公開信息內(nèi)容、擴大公開渠道，加大政府公開信息宣傳力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。五是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方法，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是繼續(xù)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照法定要求和程序進行備案審查。
重慶市江津區(qū)石門鎮(zhèn)人民政府
2021年1月13日
（此件公開發(fā)布）
