各村（社區(qū)），各科室（辦、所、中心），有關(guān)單位：
《四屏鎮(zhèn)三輪車非法營運專項整治工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
??????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區(qū)四屏鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月9日
四屏鎮(zhèn)三輪車非法營運專項整治工作方案
為加強四屏鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營運引發(fā)道路交通事故，有效維護道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展機動三輪車（含屬于機動車管理范圍內(nèi)的電動三輪車、殘疾人機動三輪車）專項整治（以下簡稱“專項整治”）行動。現(xiàn)結(jié)合四屏鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）依法行政，嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊無駕駛證、無號牌、無行駛證、未參加交強險上道路行駛及從事違法載人營運的三輪車輛；對四屏鎮(zhèn)域三輪車進行逐臺清理，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)上道路行駛；依法強制報廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時段的相關(guān)規(guī)定。
（二）建章立制，長效管理。建立健全依法監(jiān)管、綜合治理的長效管理機制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問題得到有效解決，切實消除道路交通安全隱患；加強道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護意識，有效遏制各類交通事故和違法行為發(fā)生，實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
組長：簡??軍???四屏鎮(zhèn)黨委書記
劉先全??四屏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：文??平???四屏鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
彭??波???四屏鎮(zhèn)黨委副書記
劉??瑜???四屏鎮(zhèn)紀(jì)委書記
陳芳義???四屏鎮(zhèn)政法書記、副鎮(zhèn)長
周??游???四屏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李玉維???四屏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
胡代蘭???四屏鎮(zhèn)組織委員
陳顯躍???四屏鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員：四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)城管支隊四屏大隊、區(qū)公安局四屏派出所、江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、四屏鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、四屏鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、四屏鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、四屏鎮(zhèn)司法所、四屏鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心、四屏鎮(zhèn)黨群辦、四屏鎮(zhèn)財政辦、各村（居）主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由副鎮(zhèn)長李玉維兼任辦公室主任，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦張虎、陳科宏、喻明為成員，負責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工
四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦：牽頭開展專項整治工作，制訂整治方案，具體組織實施專項整治工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查專項整治日常工作，組織協(xié)調(diào)各方力量開展排查摸底，對重點區(qū)域、重點問題開展聯(lián)合整治。
區(qū)城管支隊四屏大隊：加強專項整治期間的城市管理工作，強化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應(yīng)禁行標(biāo)志標(biāo)識。
區(qū)公安局四屏派出所：嚴(yán)厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴(yán)查處無牌無證三輪車上道路行駛。對于暴力抗法、阻擾公務(wù)、損傷勸導(dǎo)員等行為，依法從重從嚴(yán)從快打擊懲處。制定因?qū)ｍ椪慰赡芤l(fā)的突發(fā)性事件的處置預(yù)案。
江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所：負責(zé)清理全鎮(zhèn)三輪車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點；從嚴(yán)查處無照經(jīng)營和銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。
四屏鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校對學(xué)生和家長的宣傳引導(dǎo)，認識乘坐三輪車的風(fēng)險，自覺不違規(guī)乘坐三輪車；引導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生及家長簽訂不乘坐非法運營三輪車安全承諾書。
四屏鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦：負責(zé)對生活確有困難的三輪車車主按政策落實幫扶救助。
四屏鎮(zhèn)平安建設(shè)辦：參與維穩(wěn)事件的處理，做好專項整治風(fēng)險評估工作；負責(zé)協(xié)調(diào)處理打擊非法營運的有關(guān)信訪問題，維護社會穩(wěn)定。
四屏鎮(zhèn)司法所：負責(zé)專項整治的法律保障；加強對全鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
四屏鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心：制定專項整治工作宣傳方案，營造整治氛圍，積極做好宣傳報道和事故教訓(xùn)案例報道，強化宣傳教育。分階段做好相應(yīng)的輿論宣傳發(fā)動工作，跟蹤報道“專項整治”工作情況，加強輿情收集處置工作。
四屏鎮(zhèn)黨群辦：督促相關(guān)部門落實安全責(zé)任，負責(zé)政府有關(guān)部門開展專項整治工作的行政效能監(jiān)察，做好監(jiān)督檢查工作。
四屏鎮(zhèn)財政辦：負責(zé)落實專項整治各項經(jīng)費的保障。
各村（居）：負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳引導(dǎo)工作，及時排查化解矛盾；排查各自轄區(qū)內(nèi)三輪車數(shù)量及相關(guān)人員情況，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站作用，勸導(dǎo)違法違規(guī)行為。召開院壩會對轄區(qū)所有三輪車主和其他群眾開展宣傳教育。
三、實施步驟
（一）宣傳引導(dǎo)階段（2021年1月19日至整治活動結(jié)束）
1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報道專項整治工作及三輪車違法載人營運的嚴(yán)重危害后果、事故案例，引導(dǎo)人民群眾理解支持整治行動，自覺抵制非法營運車輛、舉報非法營運車輛，不乘坐非法營運車輛。
2．疏堵結(jié)合，引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。積極引導(dǎo)車主轉(zhuǎn)崗，對符合低保、社保和社會救助條件的三輪車駕駛?cè)耍凑邊f(xié)調(diào)落實相應(yīng)幫扶救助。對外來駕駛?cè)嗆嚾藛T，加強教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)戶籍所在地鎮(zhèn)街政府落實各項幫扶政策和措施。
3．摸清轄區(qū)三輪車的數(shù)量，對駕駛?cè)嗆嚾藛T及家庭情況進行摸底調(diào)查，分類登記造冊，建立臺賬。
4．摸清對“專項整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯(lián)鬧事苗頭人員，建立排查臺賬，為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。
5．加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)形成專項整治的濃厚氛圍，彰顯整治決心。
6．保持高壓態(tài)勢。各單位各司其職、各盡其責(zé)，四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)公安局四屏派出所劃片開展工作，全員上崗，設(shè)立多個卡點，全時段開展無牌無證、擅自改變車輛技術(shù)參數(shù)、亂停亂放、超載、非法載人等行為的整治和教育，營造整治高壓態(tài)勢，使三輪車數(shù)量和載人現(xiàn)象大幅度減少。
（二）集中整治階段（2021年2月5日至整治結(jié)束）
1．嚴(yán)查違規(guī)銷售。江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三輪車銷售網(wǎng)點進行清理整頓，嚴(yán)格審查其經(jīng)營資格和經(jīng)營項目，嚴(yán)禁經(jīng)銷不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機動三輪車和電動三輪車。
2．開展聯(lián)合執(zhí)法。集中力量，對仍堅持或心存僥幸心理上路非法運營的三輪車開展集中攻堅，通過打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。
聯(lián)合執(zhí)法組依法加大三輪車從事非法載人營運的查處打擊力度，對違法上道路行駛的機動和電動三輪車、改建三輪以及不符合條件未取得操作證及編號的殘疾人機動三輪車進行查處，打擊利用機動、電動及殘疾人三輪車違法載人營運。
（三）長效鞏固階段（長期）
江津區(qū)四屏鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、區(qū)公安局四屏派出所、四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦等相關(guān)部門按照各自職責(zé)開展日常巡查，四屏鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦要建立能及時查處打擊三輪車各類違法行為的長效機制，防止反彈。
四、工作保障
（一）經(jīng)費保障。整治期間加班伙食費、拖車費等處置費用由四屏鎮(zhèn)財政按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實報銷。
（二）車輛保障。區(qū)公安局四屏派出所提供一輛執(zhí)法車。
（三）場地保障。三輪車整治存放地點由四屏鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指定，集中處置。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各職能部門和村（社區(qū)）要充分認識到開展專項整治行動的重要性，必要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，把專項整治行動抓緊抓好，抓出成效。
（二）加強聯(lián)系，密切配合。建立緊密的聯(lián)系協(xié)作機制，多部門聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要講究方法策略，防止出現(xiàn)因工作不細致、解釋不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。
（三）落實責(zé)任，強化措施。各職能部門和村（社區(qū)）要密切配合，各司其職，把各項任務(wù)和目標(biāo)分解細化到具體責(zé)任人。整治辦將定期通報整治情況及上崗履職情況，對上崗和履職不到位的單位和個人將按規(guī)定嚴(yán)肅處理或報請區(qū)政府處理。
（四）長效管理，鞏固成果。各職能部門要研究制定鞏固專項整治成果的長效機制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法、整合力量、加強巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運輸秩序。
