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根據(jù)區(qū)政府辦公室關(guān)于做好2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作的通知，結(jié)合《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制
一是黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研讀了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》主要內(nèi)容,在領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》基本精神的基礎(chǔ)上,按照我鎮(zhèn)2020年度工作任務(wù)要求，將法治建設(shè)納入了支坪鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)黨委會(huì)、行政辦公會(huì)多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了各職能部門(mén)的任務(wù)要求，并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入了年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是成立了支坪鎮(zhèn)依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書(shū)記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所、平安建設(shè)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)等其他相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任成員，工作小組對(duì)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。制定完善全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確主體、落實(shí)責(zé)任、確定考核目標(biāo)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，力爭(zhēng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、運(yùn)行在陽(yáng)光的軌道上。同時(shí)，按照有關(guān)要求，把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，多次在鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議中組織學(xué)習(xí)《民法典》《中華人民共和國(guó)憲法修正案》《公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定》、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神等多方面的法律和文件精神。不僅如此，還規(guī)定了黨員干部對(duì)《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，堅(jiān)持黨委委員會(huì)上領(lǐng)學(xué)等會(huì)前學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法執(zhí)政能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年黨委、政府5次，參學(xué)人員達(dá)150人次，利用鎮(zhèn)干部會(huì)議、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議組織法律學(xué)習(xí)9次，參學(xué)人員達(dá)1000余人次，緊緊圍繞建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法辦事能力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（三）加強(qiáng)依法行政，助推綜治維穩(wěn)
一是做好政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”的原則，將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、公示欄等平臺(tái)及時(shí)予以公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是強(qiáng)化社會(huì)管理職能。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法，有效預(yù)防高危人群違法犯罪，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度。進(jìn)一步整合法治資源，加強(qiáng)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜治工作站、法律服務(wù)所等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織社區(qū)網(wǎng)格員、法律顧問(wèn)等有生力量深入到農(nóng)村院壩為群眾提供無(wú)償法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題，努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，真正實(shí)現(xiàn)便民、安民。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)提供法律咨詢284人次，提供法律意見(jiàn)和建議192條，參與糾紛調(diào)解25次。
（四）狠抓普法宣傳，營(yíng)造良好法治生態(tài)
一是抓好村干部的法治教育。今年我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）舉辦了《公民法律知識(shí)讀本》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《人民調(diào)解條例》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步完善了民主自治章程和村規(guī)民約。
二是抓好青少年的法治教育。我鎮(zhèn)派出所、司法所、平安建設(shè)辦聯(lián)合開(kāi)展了對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生法律宣傳教育活動(dòng)，講授了預(yù)防青少年犯罪、治安管理處罰條例和刑罰等方面的法律知識(shí)，并開(kāi)展了“禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。
三是抓好普通群眾的法治教育。我鎮(zhèn)大力開(kāi)展“七五”普法宣傳，利用進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，有針對(duì)性地講解了與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《土地法》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《交通法規(guī)》《民法典》等。接受宣傳的人數(shù)在2500人以上，發(fā)放各類宣傳材料15000多份，橫幅25多幅，展板10塊。
（五）依法履行政府職責(zé)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、應(yīng)急管理辦、支坪派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序辦理，并充分利用信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的跟蹤記錄，確保執(zhí)法工作有據(jù)可查。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。審核的重點(diǎn)是執(zhí)法主體是否合格、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否完備、適用法律是否準(zhǔn)確、處罰幅度或強(qiáng)制措施是否適當(dāng)。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
二、存在的問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)在依法行政和法治建設(shè)中取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是法制宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚，對(duì)農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人口的普法更是現(xiàn)階段工作難點(diǎn)；二是部分法治建設(shè)措施尚未真正落實(shí)到位，流于形式，致使工作成效不明顯；三是全體工作人員的依法行政教育還需進(jìn)一步深化，政治理論素質(zhì)還有待提高。
三、2021年工作打算
2021年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》和《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016－2020年）》部署和安排，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
（一）加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
把干部學(xué)法用法情況，是否具備法制觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。
（二）加強(qiáng)法治教育宣傳，營(yíng)造濃厚法制氛圍
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)，面向全鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)人民法律觀念意識(shí)，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督。積極配合區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、行政服務(wù)中心等部門(mén)專門(mén)監(jiān)督，推動(dòng)全鎮(zhèn)依法行政工作。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理。
重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府
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