2022年，支坪鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、重慶市和我區(qū)實施方案，嚴格按照《全區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件精神，切實抓好全面推進依法行政工作落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了法治政府建設(shè)的工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。為全面推進法治政府建設(shè)工作，確保工作不斷檔、責(zé)任不缺位，支坪鎮(zhèn)嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，二級班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主管、各部門（村居）共同協(xié)作的工作格局，為我鎮(zhèn)推進法治政府建設(shè)提供堅強組織保障，同時明確主要責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級班子、村居負責(zé)人依法辦事，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。
（二）加強學(xué)習(xí)教育，增強法治意識，全面提高依法行政水平。黨政主要負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，認真學(xué)習(xí)、準確把握、深刻領(lǐng)會大會精神實質(zhì)，特別是深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神熱潮，并將黨內(nèi)法規(guī)、憲法、民法典、工作條例等納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)，今年以來共開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法12次。高度重視培養(yǎng)干部職工法律意識、提高法律知識水平，采取以會代訓(xùn)，以案釋法等形式，教育引導(dǎo)全體干部職工學(xué)法、知法、用法、守法，今年4名班子成員完成法治理論網(wǎng)上抽考并參與庭審旁聽，其余機關(guān)在編干部完成法治理論網(wǎng)上考試，考試成績均達到合格標準。督促執(zhí)法人員加強學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法干部和輔助人員參加線上線下各類執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）落實八五普法，強化法律服務(wù)，營造學(xué)法守法用法氛圍。支坪鎮(zhèn)以深化民主法治村（社區(qū)）“三治結(jié)合”建設(shè)行動為重點，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重點人員普法宣傳。落實機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，有計劃、有重點的部署學(xué)習(xí)任務(wù)，通過機關(guān)干部大會、主題黨日等形式，組織學(xué)習(xí)《憲法》、《紀律處分條例》、《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)；重點抓好“青少年”，加強學(xué)校法治文化建設(shè)，開展防范校園欺凌、毒品、網(wǎng)絡(luò)沉迷、性侵害等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。二是抓好重點領(lǐng)域普法宣傳。特別針對散播謠言行為和疫情防控有關(guān)法律法規(guī)，利用廣播、微信等平臺進行廣泛宣傳。三是抓好重要節(jié)點普法宣傳。結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合工作實際，把握關(guān)鍵節(jié)點，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用憲法宣傳日、國際禁毒日、法治宣傳月、安全生產(chǎn)月、消費者權(quán)益保障日等重要節(jié)點宣傳相關(guān)法律法規(guī)，以群眾需求為導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，開展菜單式普法和以案釋法，推動執(zhí)法與普法有機融合。四是全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。積極為8個村居選聘法律顧問，協(xié)助起草、審核、修訂村（社區(qū)）章程、村規(guī)民約，引導(dǎo)人民群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護合法權(quán)益。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，科學(xué)開展決策，法治制度建設(shè)趨于完善。一是堅持科學(xué)、民主、依法決策，積極落實黨委政府法律顧問制度，聘用津舟律師事務(wù)所刁翠婷律師為法律顧問，保證法律顧問在重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化管理，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法輔助人員管理，開展對道路交通、易燃易爆、環(huán)境保護、市政管理等進行執(zhí)法查處，推行執(zhí)法全過程記錄和行政執(zhí)法公示制度，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必究、處罰有據(jù)、依法執(zhí)法。支坪鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員49名，輔助人員15名，今年來共開展各類執(zhí)法檢查800余起。其中應(yīng)急辦檢查企業(yè)安全生產(chǎn)241家次，查出隱患264個，責(zé)令停產(chǎn)整改6家，共計罰款37000元；對轄區(qū)內(nèi)14家煙花爆竹經(jīng)營點開展全覆蓋檢查2次，其中對3家異地貯存、銷售煙花爆竹經(jīng)營點進行了處罰；四月份道路交通委托執(zhí)法重啟以來，處理道路交通違法行為399件，共計罰款19980元，計81分；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦理長江禁漁執(zhí)法案件1件，沒收漁具30余副；綜合行政執(zhí)法大隊辦結(jié)行政執(zhí)法案卷143件，其中一般程序5件，簡易程序138件，處罰個人143件，暫無處罰法人或其他組織的案件，罰款38100元。辦理《建筑垃圾運輸許可證》3個，辦理《臨時占道經(jīng)營許可證》11個，檢查運輸建筑垃圾、建筑材料等其他車輛210余臺次，出動執(zhí)法人員960余人次，出動執(zhí)法車輛600余車次，對支坪鎮(zhèn)津坪社區(qū)津坪路9戶違法建筑開展專項整治。截至目前，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員無一人違法違紀違規(guī)，無一列違法執(zhí)法案件發(fā)生，無一例因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的投訴和信訪案件，無行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
（五）加強綜合治理，化解矛盾糾紛，有效維護社會和諧穩(wěn)定。一是積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，切實做到“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），矛盾不上交”，堅持以防為主，調(diào)防結(jié)合，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，加強機關(guān)相關(guān)部門之間聯(lián)系，設(shè)立“警調(diào)”、“訪調(diào)”室。截至目前，各級調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛107件，協(xié)議調(diào)解涉及金額200余萬元。二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格體系，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”，深入開展掃黑除惡常態(tài)化等活動，依法打擊邪教組織和非法宗教等違法非法活動，加大特殊人群管控力度，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是積極推進鎮(zhèn)、村（居）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)政府投入4萬余元，整合利用鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、各村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，按照“一室多用”原則，設(shè)置“6+X”多功能區(qū)，做到簡單明了、合理搭配、格調(diào)一致，確保各項功能完善。四是規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，明確職責(zé)、任務(wù)及分工，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，據(jù)統(tǒng)計今年接訪群眾434余人，辦理信訪件124件，已辦結(jié)122件，辦結(jié)率98.38%，其中網(wǎng)上代辦信訪事項共28件，現(xiàn)已辦結(jié)27件，辦結(jié)率96.42%。
（六）改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化政府公開工作。支坪鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作機制，改進干部作風(fēng)，強化服務(wù)意識，致力打造政務(wù)便民服務(wù)“綠色通道”，有力推動各項事業(yè)快速發(fā)展。一是規(guī)范辦事指南，提高服務(wù)效率，完善權(quán)力和責(zé)任清單，更新辦事指南，將服務(wù)事項所需資料、辦理程序等內(nèi)容一次性告知辦事群眾，在承諾的時限內(nèi)按時辦結(jié)。二是規(guī)范管理制度，嚴肅上下班紀律，堅守工作崗位，杜絕無故脫崗、無故遲到早退等違規(guī)現(xiàn)象，努力打造責(zé)任型、務(wù)實型、廉潔型、高效型服務(wù)平臺。三是規(guī)范服務(wù)平臺，提升服務(wù)質(zhì)量，對1鎮(zhèn)8村（居）服務(wù)大廳進行提檔升級，實行一站式服務(wù)，使辦事制度、服務(wù)方式、辦公場地和設(shè)施標準化，有效提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是積極對規(guī)范性文件開展自查清理，認真按照規(guī)范性文件制作管理程序，嚴把撰稿、征求意見、審查、制作發(fā)放等關(guān)口，著力提高規(guī)范性文件質(zhì)量。對經(jīng)審查無異議的規(guī)范性文件，及時通過政務(wù)公開網(wǎng)站向社會公布。今年以來，共制發(fā)規(guī)范性文件3件，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了制度保障。五是把公開透明作為政府工作的基本制度，遵循公正、公平、合法、便民原則，著重圍繞社會救助、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、三農(nóng)服務(wù)等領(lǐng)域，及時、準確公開信息動態(tài)，讓群眾全程監(jiān)督政府行為，讓權(quán)力在陽光下運行，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
二、存在的問題
經(jīng)過一年的努力，支坪鎮(zhèn)在推進依法行政、加快法治政府建設(shè)工作上提升明顯，但對照高標準嚴要求仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
一是對法治政府建設(shè)工作的認識不夠，機關(guān)干部法律意識有待增強，法律知識欠缺，觀念不夠強，全面推進法治政府建設(shè)不夠平衡。
二是行政執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性差，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提升。
三是政務(wù)公開工作還有待完善，存在著政務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面，公開程序不規(guī)范、公開透明度還不夠等問題。
四是行政規(guī)范性文件把握不準，合法性審核業(yè)務(wù)不到位、經(jīng)驗不足，對涉及法律法規(guī)政策套用不恰當(dāng)。
五是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的意識還不夠濃厚，對農(nóng)民和務(wù)工人員的普法更是現(xiàn)階段工作難點。
六是人民調(diào)解重視不夠，認為調(diào)解工作麻煩、可有可無，存在著回避的現(xiàn)象，有“多一事不如少一事”思想，能推盡量推。
三、2023年工作思路和打算
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想。提高政治站位，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實把法治政府建設(shè)工作抓緊抓好。
二是切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化。繼續(xù)加強執(zhí)法人員通用法律和相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴格規(guī)范執(zhí)法流程，確保執(zhí)法公平、公正、公開。落實行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，確保執(zhí)法規(guī)范公正。加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是加強規(guī)范性文件備案審查工作和公開工作。嚴格落實規(guī)范性文件審查制度，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行征求意見、集體討論研究，嚴把規(guī)范性文件出臺關(guān)，定期對我鎮(zhèn)行政公文進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，并及時向社會公布。
四是進一步加大普法工作力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大法治宣傳覆蓋面，進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。
