區政府各部門，有關單位：

實施全國統一的市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是加快建設全國統一大市場、完善社會主義市場經濟體制的重要制度安排?！妒袌鰷嗜胴撁媲鍐危?/span>2022年版）》已由國家發展改革委、商務部聯合發布實施，現將《市場準入負面清單（2022年版）》及市級部門任務分工轉發給你們，并就貫徹落實有關要求通知如下。

一、嚴格落實“全國一張清單”管理要求。區級部門、有關單位不得自行發布具有市場準入性質的負面清單，堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性，確保“一單盡列、單外無單”。嚴格落實“非禁即入”要求，對清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，不得違規另設市場準入行政審批和變相設定準入障礙。區級部門、有關單位根據“三定”方案規定的職能職責對照市場準入負面清單所列事項及市級任務分工內容，持續優化管理方式，嚴格規范審批行為，優化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責，落實市場準入負面清單的相關要求。對屬于國家、市級事權的準入事項，要做好銜接落實和向市場主體咨詢服務工作。

二、切實履行監管責任。區級部門、有關單位要落實法律法規和“三定”明確的監管職責，對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，全面夯實監管責任。要嚴格落實放管結合并重的要求，堅決糾正“以批代管”“不批不管”等問題，防止出現監管真空。健全監管規則，創新監管方式，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，提高監管的精準性有效性。強化反壟斷監管，防止資本無序擴張、野蠻生長、違規炒作，沖擊經濟社會發展秩序。強化公平競爭審查剛性約束，清理廢除妨礙依法平等準入的規定做法。進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工作。

三、做好案例歸集上報工作。區級部門、有關單位要建立定期排查、投訴受理、核查反饋和整改督辦機制，重點排查清理違背市場準入負面清單禁止準入類或許可準入類事項要求進行審批；市場主體違規進入市場準入負面清單禁止或限制進入的行業、領域、業務；違規設置市場準入隱性壁壘等各類情況，如發現清單之外違規設立其他市場準入事項和準入隱形壁壘，應立即予以清理。區級部門、有關單位對違規事實清晰或已查實的案例，于每季度末報區發展改革委匯總后按程序上報（聯系人：尹科，聯系方式：81220416，外網郵箱：276556957@qq.com）。

四、落實市場準入效能評估工作任務。積極推進營商環境創新改革試點，按照重慶市市場準入效能評估指標體系和配套制度，全面落實各項工作任務。區級部門、有關單位要切實加強組織領導，采取多種形式開展市場準入負面清單制度和市場準入效能評估的宣傳解讀，對照效能評估指標體系，建立完善相關工作制度，不斷提升市場準入服務效能。

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附件：1．《市場準入負面清單（2022年版）》任務分工；

2．《與市場準入相關的禁止性規定》任務分工。

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重慶市江津區發展和改革委員會

?????????????????????? 2022年4月24日