各種不利因素影響下，重慶經營主體數量仍在高速增長。12月18日，來自市發展改革委數據顯示，今年以來，重慶新設立各類經營主體59.52萬戶、同比增長17.85%。截至目前，重慶經營主體總量達367.48萬戶，較去年底增長7.57%。

經營主體數量持續高增長，是營商環境優化的結果。重慶在降低制度性交易成本，破解制約企業設立、經營、發展的難點卡點，在落實稅惠政策、跨境貿易便利化、規范政府采購等關鍵領域改革創新上，重慶是如何做的？

稅務營商環境持續向好

前10個月新增減稅降費及退稅緩費逾400億元

近年來，重慶持續深化“精細服務”改革，在落實稅惠政策、優化稅費服務、深化助企發展等方面取得積極進展，推動稅務營商環境持續向好。

數據顯示，今年1—10月，重慶新增減稅降費及退稅緩費403.6億元，民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超314.8億元，金額占比78%，受益最大。

與此同時，今年減稅降費在普惠的基礎上重點支持民企科技創新。對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人，免征增值稅；對小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預繳，該政策將實施至2027年年底。

在普惠基礎上，重慶聚焦支持科技創新，延續、優化、完善了系列稅費優惠政策。比如，延續并擴大加計抵減政策，對先進制造業企業實行加計抵減增值稅政策、集成電路和工業母機企業的研發費用加計扣除比例提高至120%。

不僅政策加碼，享受時點也提前。從今年起，新增每年7月預繳申報期為研發費用加計扣除政策的享受時點。這項新政策7月已經落地，我市有2947戶企業提前申報享受，其中民營企業達2714戶，加計扣除金額約16.5億元，戶數和金額占比分別達92.1%和60.4%。

此外，重慶還持續深化“銀稅互動”，讓良好的納稅信用真正成為解決企業融資困境的“金鑰匙”。截至11月底，重慶簽訂“銀稅互動”合作協議銀行31家，授信戶數12.48萬戶，授信金額948.79億元。

稅費紅利逐步兌現，民營經濟發展活力更足。今年1—10月，全市新增民營涉稅經營主體35.8萬戶。

推動口岸營商環境再升級

關區共有100家高級認證企業

近年來，重慶圍繞跨境貿易全鏈條、全環節，持續深化改革創新，不斷提升跨境貿易便利化水平，推動口岸營商環境再升級。

比如，為提高通關效率，重慶實施“企業集團”加工貿易監管模式，降低通關、物流綜合成本。重慶海關按照“一企一策略”“一鏈一方案”做好經認證的經營者（AEO）企業培育工作，助力企業享受通關便利，目前重慶關區共有100家高級認證企業，居西部地區首位。

同時，重慶推動西永綜保區在全國率先開展跨境電商商品條碼應用試點，建立商品外包裝“溯源二維碼+商品條碼”雙碼溯源機制，實現區內1.2萬余種跨境電商商品“雙碼溯源”全覆蓋。

在運輸模式的優化上，重慶率先在西部陸海新通道上建立鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列和跨境公路班車3種主要的物流組織形式。截至11月底，西部陸海新通道鐵海聯運班列貨物運輸品類已增加到980多種，輻射我國18個省（區、市），通達全球120個國家和地區的486個港口。

此外重慶還應用數字手段，推動口岸智能應用再提級。例如，重慶首創區域“單一窗口”——“單一窗口”西部陸海新通道平臺，并上升為標準版在全國推廣共享，構建跨省區市通關物流業務協同體系，降低各環節之間銜接的時間和經濟成本。

政府采購營商環境持續優化

所有項目提前30天公開意向

近年來，重慶以有效市場和有為政府推動全國統一大市場建設，持續優化政府采購營商環境。

在流程上亮一亮。今年以來，重慶實施政府采購意向公開，所有政府采購項目需提前至少30天公開意向，拓展政府采購信息公開范圍。

在效率上提一提。重慶建立全市統一的政府采購信息公開一體化平臺，截至目前，網站共服務全市1.8萬多家采購單位、1000余家代理機構、1萬余名評審專家、15萬多家供應商，年均辦事量達2.5萬次左右。

在成本上減一減。重慶大力推廣電子招投標，全市已有37個區縣開展電子招投標試點；在全國首批實行供應商基本資格條件承諾制，積極助推電子保函在繳納政府采購領域保證金的應用，自今年4月28日推廣以來，已為430家企業授信1.2億元。

在紓困上幫一幫。重慶推行政府采購合同預付款，預付款比例從無提高到30%或50%；提高政府采購工程面向中小企業預留份額；推出“政采貸”“政采擔”服務，截至2022年底，全市貸款金額已累計突破80億元，2900余戶次企業受益。

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