一、制定背景

2026年是“十五五”開局之年，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，加強全區安全生產和防災減災救災工作意義重大。按照全市相關工作部署，結合江津區情，在廣泛征求和吸收采納相關部門、單位意見的基礎上，制定《2026年全區安全生產和防災減災救災工作工作要點》。

二、出臺依據

1.《中華人民共和國安全生產法》；

2.《重慶市人民政府關于印發〈2026年全市安全生產和防災減災救災工作要點〉的通知》（渝府發〔2026〕1號）；

3.2026年2月6日全市應急管理工作會議精神。

三、適用范圍

本《工作要點》適用于江津區行政區域內安全生產和防災減災救災工作。

四、主要內容

《工作要點》提出了2026年全區安全生產和防災減災救災工作總體思路、主要目標、重點任務。

（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于視察重慶重要講話重要指示精神，以推進治理模式向事前預防轉型為主線，以超大城市現代化安全韌性治理為牽引，持續深化應急管理體系和能力建設，堅決打好安全生產和防災減災救災“保衛戰”。?????????????

（二）主要目標。全年生產安全事故死亡人數同比下降5%，森林火災受害率控制在0.3‰以內，較大及以上生產安全事故和因災群死群傷責任事件“零發生”。

（三）重點任務。《工作要點》工作任務共分為6個部分，22項工作內容。

一是筑牢齊抓共管的安全責任體系，不斷提升統籌調度能力。主要包括提升黨政領導干部履職能力、提升綜合統籌協調能力、提升行業領域監管能力、壓實企業單位主體責任。

二是完善源頭治理的風險防范體系，持續提升事故災害防控能力。主要包括抓好安全韌性城市建設、抓好安全生產治本攻堅三年行動收官、抓好防災減災救災固本強基三年行動收官、抓好重點領域“一件事”全鏈條安全整治。

三是鞏固反應靈敏的救援救災體系，切實提升應急處置能力。主要包括強化大綜合一體化指揮調度、優化預警響應機制、建強應急救援力量、做好救災救助和災后恢復。

四是堅持運行高效的法規制度體系，大力提升監管執法能力。主要包括加強大綜合一體化行政執法改革、嚴格規范行政執法和指導服務、持續保持“打非治違”高壓態勢、加強生產安全事故調查和災害調查評估。

五是夯實共建共享的社會共治體系，有效提升群防群治能力。主要包括強化安全知識宣傳、發揮市場機制作用、健全社會協同機制。

六是優化貫通協同的數字應急體系，全面提升實戰實效能力。主要包括突出應用場景實戰實效、強化重點行業領域風險智能感知預警、推動應急救援裝備科技升級。

五、“兩個”重要行動

安全生產治本攻堅三年行動：于2024年1月國務院安委部署啟動，開展時間為2024—2026年。按照全國、全市部署，我區成立由區長任組長的安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026年）工作專班，統籌推進全區“十大行動”（黨政領導干部統籌發展和安全能力提升、重大安全風險源頭管控、重大事故隱患動態清零、生產經營單位安全管理體系建設、企業全員安全能力提升、安全監管效能提升、數字整體智治能力提升、安全工程治理、基層應急管理能力提升、全民安全素質提升）、22項重點任務、123條具體措施落地落細。

防災減災救災固本強基三年行動：于2024年開始啟動，開展時間為2024—2026年。牢固樹立“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，緊扣“不死人、少傷人、少損失”為目標，立足大安全大應急框架，以固本強基為主題，以“統、防、救”為主線，分為“2024年完成一批重點治理、2025年基本補齊短板弱項、2026年全面提升能力”三個階段目標，全鏈條系統謀劃實施統籌協調、防御基礎、風險防控、監測預警、應急救援、救災救助、數字賦能和宣傳動員能力提升“八大行動”，20項重點任務。