本文根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由江津區政府辦公室編制。全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、咨詢、投訴的情況，政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況。報告所列數據統計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。我區政府門戶網站上可全文瀏覽本報告（http://jj.cq.gov.cn/index.html）。如對本報告有任何疑問，請聯系：江津區政府信息公開辦公室，聯系電話：023—81220170。

一、概述

2018年，江津區進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，主動做好政策解讀，積極擴大公眾參與，及時回應社會關切，加快推進“互聯網+政務服務”，加強公開解讀回應工作，推進政務公開平臺建設，以政務公開推動轉變政府職能，深化簡政放權，助力打造人民滿意的服務型政府。主要工作有：?

???（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開?

　　推進政府工作、政策執行陽光透明。堅持以公開為常態、不公開為例外，政府常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外做到及時公開，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，使政策執行更加陽光透明。2018年，在江津區人民政府網站公開了30次區政府常務會議信息、210份區政府重要文件，讓企業和群眾“快知曉、會運用、多受益”。?

推動人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。公開人大代表建議、政協委員提案辦理結果，并將各相關單位建議、提案辦理結果網上公開情況列入網站績效考核指標中，推動建議和提案辦理結果進一步公開。2018年，發布人大代表建議辦理結果468件，政協委員提案辦理結果155件。?

　　推動全面實施“雙隨機、一公開”監管。今年根據市級統籌安排，首批確定的28家單位開展抽查結果集中公示工作，對2018年7月1日以后形成的“雙隨機、一公開“抽查結果信息，均納入集中公示范圍，并通過?“重慶市雙隨機一公開監管信息系統”集中向社會公示，接受群眾監督。今年以來，隨機抽查清單的行政抽查事項1503項，開展隨機抽查3247件次，檢查對象2531個，實現了隨機抽查事項、對象全覆蓋。

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度

深入推進預決算公開。江津區人民政府網站“財政預決算”專欄已公開2018年本級政府預算和部門預算、2017年本級政府決算和部門決算。每月初在江津區人民政府網站公開上一月度財政收支情況，已公布2018年1-11月我區財政預算執行情況分析等相關信息。嚴格按照要求，進一步細化預算公開內容，建立健全預決算公開統計和督查工作機制，做到公開內容全面、真實、完整，形式規范。

推進重大建設項目批準和公共資源配置領域政府信息公開。印發《江津區推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作實施方案》（江津府辦發〔2018〕118號），制定《重大建設項目批準和實施領域政府信息公開事項清單》，以社會關注度高的重大建設項目為重點，在規定的公開時限內，嚴格按照有關規定和保密審查程序，將有關批準服務信息、批準結果信息、招投標信息、重大設計變更信息等在政府網站發布，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作。

推進社會公益事業建設領域政府信息公開。印發《關于進一步做好社會公益事業建設領域政府信息公開工作的通知》（江津府辦〔2018〕115號），在區政府網站開設了“食品藥品安全”“環境共識”“安全生產”“價格收費”等欄目，進一步做好群眾關注度高的食品安全、環評信息等信息公開。

（三）全面推廣“互聯網+政務服務”

全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。梳理《江津區“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項目錄清單》，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄全覆蓋。全區675項行政審批辦理事項，能夠實現“馬上辦”的147項，“網上辦”的376項，“就近辦”的50項，“一次辦”的382項。全區月均網上辦件量4870余件。今年共辦理網上審批業務約6萬件，回復咨詢建議等70件。并分批次培訓各鎮（街道）管理員，全面推進全區鎮（街道）公共服務標準化事項的領取及錄入工作。通過印發通知、張貼海報，在各鎮（街道）、部門大力推廣使用“重慶政務”APP、推行“渝快辦”，首批推出300+老百姓最關心、最高頻、最便捷的政務服務事項。

工程建設項目審批制度改革落地見效。全面落實國務院開展工程建設項目審批制度改革試點工作部署，裝修1400平米建設領域并聯審批大廳，整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口，設立工程建設項目審批綜合服務窗口，建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，實現工程建設項目按照立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四大環節并聯審批，節省辦理時間63.2%。

深入推進審批服務標準化。全面完成行政許可事項及公共服務辦理事項網審標準化。完成675項行政許可事項和367項公共服務辦理事項網上審批標準化工作。設立網上辦事自助服務區，開展“導航式”服務，日均辦理事項200余件。深入推進服務標準化。郵政速遞EMS進駐中心，開展證照快遞服務，讓辦事群眾“少跑一次”，有300余名市民享受了該服務。推行行政審批“掃碼辦事”。每個事項設計制作獨立的二維碼，辦事群眾通過掃描二維碼，快速查詢標準辦事指南、在線申請，實現“一掃可查”“一點即辦”，讓群眾辦事更簡易、更快捷、更高效。

逐步實現政務信息共享共用。經過反復的修改和測試，完成了江津區政務共享應用平臺的完善、驗收以及審計備案等相關工作。2018年上半年重點開展了后續政務知識及決策支持系統的完善工作，現平臺順利承擔了舊OA的功能，實現移動辦公等新功能。

完善政府網站反饋機制。構建完善政府網站網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理工作，在2個工作日內對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復，確保100%及時回復。

（四）提升實體政務大廳服務能力

深化“放管服”改革。建立行政審批清單管理和動態調整制度，按照“三級四同”的原則，2018年動態調整并公開行政許可事項大項296項、小項155項、辦理項675項，優化審批流程67個，減少要件133個，總體法定時限由10281個工作日壓縮到5434個工作日，壓縮率為47%。清理審核區級公共服務事項367項（其中鎮街事項93項）。對行政許可和公共服務事項逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。

大力推行審批服務集中辦理。按照“一門一網一次”和“三集中三到位”要求，對全區675項行政許可事項入駐大廳情況和接件、出件情況開展調查分析、整改落實。制定《江津區推行“一窗式”政務服務模式改革實施方案》，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，將政務服務事項受理劃分為建設領域并聯審批功能區、市場主體設立功能區、二手房交易功能區、綜合業務功能區等4個“一窗式”功能區，招聘綜合窗口人員統一收件、出件，嚴把入口關和出口關，實現一窗受理、集成服務。

（五）推進政務公開平臺建設

強化政府網站建設管理。江津區政府門戶網站群建設實行統一規劃、協同建設、分級管理、資源共享，充分利用政府網站推進跨部門、跨層級、跨地區的信息共享和業務協同，各部門、各鎮街不再開設獨立網站，統一依托門戶網站群技術平臺建設子網站或專題專欄開展政務公開，提供政務服務，部門鎮街的信息、服務和互動資源原則上無縫融入區政府網站各相關欄目，由區政府網站統一展現，實現信息、服務和互動資源的集中與共享。

增強網站安全意識。根據有關要求，依據《信息系統安全等級保護測評要求》等技術標準，開展了信息系統安全等級狀況測評工作，及時采取了預防對策和措施。同時，每月堅持對機房檢查機房環境、周邊設備、UPS狀態、互聯網以及電子政務外網設備實行定期巡查、檢測，切實保障網絡安全。?

（五）推進政務公開制度化規范化

加強政府信息公開審查工作。嚴格依照《保密法》《條例》以及其他有關規定，建立健全政府信息發布保密審查機制，定期自查、開展業務培訓，規范政府信息發布工作。

規范有序開展政府公報工作。嚴格落實國務院有關規定，辦好本級政府公報，進一步規范公報刊登內容，完善政府公報編校審及出刊等工作機制，增強出版規范性和時效性，2018年編印公報12期共計2.4萬本，并在區政府網站提供公報電子版本查閱下載。

探索建立依申請公開促進依法行政機制。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，及時向相關單位提出工作建議，促進依法行政水平不斷提升，探索將依申請公開行政復議、行政訴訟情況納入依法行政考核范圍。

二、主動公開政府信息的情況

2018年，全區共主動公開政府信息8.6萬余條，其中政府網站及政府信息公開平臺公布信息1.1萬余條，新聞報刊、傳單、板報等其他方式公布信息6.8萬余條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2018年，江津區政府共收到政府信息公開申請54件，均已依法辦結。

（二）答復情況

?54件政府信息公開申請全部依法按時以告知書形式予以答復，答復率為100%。其中，屬于已主動公開范圍數的有28件，占總數的52%；同意公開答復的有5件，占總數的9%；不是《條例》所指政府信息的有1件，占總數的2%；不屬于本行政機關公開的有3件，占總數的6%；告知作出更改補充的有6件，占總數的11%；通過其他途徑辦理的有11件，占總數的20%。

四、依申請公開的收費及減免情況

按照我市制定的依申請公開有關規定，全區各級各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時，均未收取任何費用。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

2018年，全區共受理關于申請政府信息公開事項以區內各部門為被申請人的行政復議案件8件，其中撤銷2件，維持3件，終止3件，無訴訟案件。全區未收到相關舉報或投訴。

六、存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題?

2018年，我區政務公開、政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是信息公開的廣度和深度有待進一步提高，公開形式有待進一步優化，政務公開的有效性、便民性需進一步提高，與全面深化政務公開的部署要求相比還存在一些差距。二是主動公開的意識還要加強，部分部門鎮街對政務公開工作重要性的認識不到位，對政務公開內容例如對重點領域公開的要求等理解不透徹，推進政務公開工作相對滯后。三是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監督評議等工作仍需加強。

（二）改進措施?

一是完善公開工作制度。不斷健全完善政務公開、政府信息公開工作制度，合理規劃專欄，嚴格執行保密審查制度，依法依規推動公開工作，不斷拓展政務公開層面，推動政務公開向基層延伸。

二是健全政務公開工作機制。繼續拓寬優化政務公開渠道，與網信、宣傳等部門緊密協作，指導協調本地媒體、重點新聞網站拓寬信息傳播渠道，提升政務公開能力。加強信息公開隊伍建設，通過業務培訓等形式傳達上級政務公開、政府信息公開工作要求，提高全體民警的公開工作水平。

三是加強政務公開監督檢查、工作考核和社會評議。繼續探索將政務公開工作納入績效考核管理體系，推進落后地區和部門的政務公開工作，促進全區政務公開工作平衡發展。